四、分析论述题:54—56小题,每小题30分,共90分。
54.美国经济学家桑德伯格曾经对经济增长与教育的关系进行跨国的动态比较。他以欧洲各国1850年的承认识字率表示人力资本存量,然后动态比较1913年和1970年人均国民收入的变化。其统计结果如表I。(图表略。)

(1)根据表中数据说明教育对经济发展的影响及其特点。
(2)运用相关原理分析产生这种教育影响及其特点的原因。
参考答案:(所考查知识:教育的经济功能、人力资本理论等。答题时运用这一考点,结合材料进行答题。这里仅列出答题的相关知识要点)
A、教育的经济功能。
(一)教育把可能的生产力转化成为直接的现实的生产力,实现劳动力的再生产。
(二)教育通过提高劳动者素质促进经济发展。

1、提高生产者对生产过程的理解程度和劳动技能的熟练程度,从而提高工作效率。
2、能合理操作、使用工具和机器,注意对工具的保养和维修,减少工具的损坏率。
3、提高学习知识和技能的能力,缩短学习新技术和掌握新工种所需的技巧。
4、提高创新一是和创造能力。
5、提高加强生产管理的愿望和能力。
(三)教育实现了科学知识的再生产。
1、由学校教育过程实现的科学知识再生产是一种无限的永恒的再生产。
2、由学校教育过程实现的科学知识再生产是一种扩大的再生产。
3、由学校教育过程实现的科学知识再生产是一种高效率的再生产。
(四)教育生产新的科学知识、新的生产力。
1、教育不仅可以通过教学实现科学知识的再生产,而且通过科学研究,也能生产新的科学知识、新的生产力。
2、高等学校是基础研究和跨学科研究的主要力量,也在应用研究中发挥着越来越大的作用。

B.人力资本理论。
人力资本理论是西方教育经济学中关于人力资本的形成、作用和收益的理论。代表人物是美国经济学家舒尔茨。1961年发便《人力资本投资》,1963年发表《教育的经济价值》,创立了人力资本理论。人力资本理论的主要观点如下:
(1)人力资源是一切资源中最主要的资源,人力资本理论是经济学的核心问题。
(2)所谓人力资本,是指凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的可以影响从事生产性工作的能力。在经济增长中,人力资本的作用大于物质资本(即设备以及单纯的劳动者数量)的作用。
(3)人力资本的核心是提高人口质量,教育投资是人力投资的主要部分。不应当把人力资本的再生产仅仅视为一种消费,而应视同为一种投资,这种投资的经济效益远大于物质投资的经济效益。
(4)教育投资应以市场供求关系为依据,以人力价格的浮动为衡量符号。

55.试从指导思想和改革措施两方面比较中国洋务教育与日本明治维新教育改革。
参考答案:

19世纪60至90年代兴起的洋务运动是一场引进西方资本主义先进科学技术,以兴办近代工矿业为中心,兼及军事、文化教育等多方面内容的大规模运动。日本也在19世纪60年代进行了明治维新教育改革,促进了日本近代化的发展,也推动了日本教育的近代化。
(一)指导思想
中国的洋务教育是由于清政府在开展洋务运动过程中,急需要大量洋务人才,尤其是外事翻译人员,因此,为了培养洋务运动所需要的翻译,清政府开设洋务学堂。从根本上说,洋务教育的开始是为洋务运动服务,并成为洋务运动的重要组成部分,而洋务运动从根本上说是清政府为了保全自己的封建统治而采取的一些改革措施,并非革命措施,因此,从教育目标来看,洋务教育的教育目标是培养清政府需要的统治人才,是培养封建制度的庇护者。而日本明治维新从根本上废除封建教育体制,建立资产阶级性质的新体制,因此,其维新教育革命是为了建立资产阶级性质的新体制培养治理国家的人才,这与中国的洋务教育培养人才是有着本质区别的。
(二)改革措施
中国的洋务教育采取了兴办学堂和派遣留学生两种主要的方式。(1)开办学堂,如外国语学堂,、军事技术学堂、专门技术实业学堂等。(2)派遣幼童留美。(3)派遣人员留欧。
明治维新时期的教育改革措施主要有:(1)废除封建教育体制,建立资产阶级的新体制。(2)普及初等义务教育。(3)不惜重金,聘请西方国家的技术专家和教师到日本工作,并派遣大批学生出国留学。(4)建立完善的示范教育体制,大力培养师资。(5)大力发展职业技术教育。(6)努力发展高等教育。
日本的教育改革,在学习吸取西方资本主义科学技术的同时,坚持儒家道德为教育的中心任务,教育具有浓厚的封建、军国主义性质。
在洋务运动期间,洋务派采取了开办血藤、派遣留学生等一系列教育变革措施。洋务学堂是洋务运动的重要组成部分,其目的在于培养洋务运动所需要的翻译、外交、工程技术、水路军事等多方面的专门人才,教学内容以所谓“西文”与“西艺”为主。洋务学堂的举办是随着洋务运动的展开而开始的,从19世纪60年代至90年代,洋务派创办的洋务学堂约有30余所。
综合上文,可以看出,二者的改革有相同点,也有不同点。
1、相同点
(1)都是在近代资本主义经济萌芽和本国经济变革的背景下进行的改革。
(2)都重点学习西方的先进技术,用西学来改革本国的教育,借以推动本国社会的发展。
(3)都采取了派遣留学生学习西方先进技术,注重技术的实用性。
(4)都重视新式教育的发展。
2、不同点
(1)洋务运动教育改革的指导思想是“中体西用”思想,日本则以中央政府的官方学制《学制令》等作为指导思想。
(2)二者都是为了抵御外患、维护民族独立,但是,对于发展资本主义这一点,二者是不同的。中国近代的制度仍然是封建制度,保守守旧,在这种制度约束和影响下,中国虽然进行了改革,但是依旧维护中国的封建统治,重视封建伦理、四书五经的传授,讲求洋为中用,学习西方的技术,不学习改革思想,也就是说,在本质上,中国实行的仍然是封建体制的改革。而日本明治维新的改革相比中国来说,所实施的是一系列资产阶级性质的改革,而且,将武士道、大和魂和封建神道为中心的“国学”、儒学等发展,坚持儒家道德为教育的中心任务,具有封建、军国主义性质。

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