第三节  垄断资本主义经济向国际范围的扩展

一、垄断资本主义经济扩展的基础

1、国际公工

国际公工是指社会分工越出国界而形成的国与国之间的分工。它是生产力发展到一定阶段的产物。国际公工萌芽于资本主义的生产方式的确立前期。15世纪末的地理大发现和国际贸易的扩大，16世纪手工业向工场手工业的过渡和资本原始积累过程的展开，宗主国与殖民地之间分工的出现，为国际分工的形成创造了条件。资本主义生产方式确立以后，随着第一次产业革命的发生和机器大工业的建立，生产力得到进一步发展。

19世纪后半期发生的第二次科技革命，带来了交通运输工具的飞速发展和资本主义对外经济关系中资本输出手段的发展，推动了生产的国际化，加强了各国对国际分工的依赖性，从而促进了资本主义国际分工体系的形成。

第二次世界大战以后，随着第三次科技革命的发展所释放出的巨大的生产能量突破国界，科学技术的发展和生产进步日益具有国际性，国际分工也发展到了一个新的阶段，呈出如下特点：一是企业内部和部门内部的分工发展为国际专业化分工；二是以自然资源来基础的传统的国际分工，发展为以产品专业化、零部件专业化和工世专业化为基础的新的国际分工；三是传统的世界工业国和世界农业国的垂直分工格局，发展为以劳动密集型产业、资金密集型产业、技术密集型产业划分的水平分工格局；四是宗主国与殖民地的分工格局，发展为发达资本主义国家与发展中国家的分工格局。20世纪90年代以来，国际分工发展的一个重要趋势就是：从生产分工向科研与生产的分工发展，从制造业与初级产品的分工向高新技术产品与传统工业的分工发展。

国际分工对各国经济的作用说要反映在两个方面：一方面，可以促进各国社会生产的发展，因为参加国际分工的国家可台根据自己的自然条件和经济优势，在充分合理利用自身资源的基础上，利用国外的资源和力量，降低成本，提高经济效益；同时也可以在参与国际分工的过程中，提高本国的生产国际专业化水平。另一方面，国际分工是垄断资本主义经济扩展的基础和手段，垄断资本会凭借经济和技术的优势，把一些已经淘汰的产业以及所需要的产业的生产转移到一些经济比较落后的发展中国家，使发展中国家在世界资本主义体系中处于经济上的依附地位。

2、生产国际化和资本国际化

生产国际化是指生产过程本身越出一国范围，在国际范围形成各国生产相互依赖、相互补充的格局。它是生产社会化越出国界向国际发展的表现。资本国际化是指资本活动越出国界，在国际范围不断运动的过程。

生产国际化的主要表现：一是生产要素国际化，即生产过程所需要的原材料日益依赖于国外市场的供给，劳动力、工程技术人员和管理人员在国际间流动；二是产品国际化，即所生产出来的产品也日益依赖于在国际市场上销售；三是生产过程国际化，即大垄断企业到国外进行投资，或开办新公司，或设立子公司，日益扩大生产和经营的规模，使生产分工日益向国际专业化分工发展；四是科学技术国际化，即科学技术的国际交流日益扩大，重要科技领域的国际合作日益强。

资本国际化的主要表现是：资本循环的三种职能形式，即货币资本、生产资本、商品资本以独立化的资本向国际范围扩展，形成了三种表现形态：商业资本国际化、借贷资本国际化和产业资本国际化。商业资本国际化是指商品资本在国际市场上的活动与增殖，它采取的主要形式是国际贸易。当代的国际贸易是指不同国家或地区之间进行的贸易行为，包括有形商品的进出口和无形贸易。借贷资本国际化是指资本以货币形态在国际范围内发生的借贷运动与增殖，它采取的主要形式是国际间接融资，即在国际金融市场上进行股票、债券等交易。产业资本国际化是指资本跨越国界从事商品生产和经营，它是通过对外直接投资，在他国兴建生产性企业实现的。产业资本国际化是在商业资本国际化和借贷资本国际化的基础上发展起来的。随着跨国公司的崛起，国外直接投资的急剧增长，产业资本国际化成为资本国际化的主要形式，它标志着资本国际化进入了一个新的发展阶段。

二、垄断资本主义经济扩展的形式

1、资本输出

资本输出是指垄断资本和资本主义国家把它们手中掌握和控制的大量资本输往国外，攫取高额垄断利润或谋求经济、政策和军事利益。资本输出在形式上主要有两种，即借贷资本输出和生产资本输出。借贷资本输出是指由政府、私人银行或企业对别国政府、私人银行或企业提供贷款，又被称作间接投资。它以获取红利或利息为特点，投资者一般不直接参与企业的经营活动，因而对企业没有控制权。生产资本输出是指政府或资本家在国外直接投资开办工厂、矿山、银行等企业，又被称作直接投资。它以投资者对所投资的国外企业拥有全部或部分控制权为特点，投资者可以从中获取高于国内投资的超额垄断利润。资本输出就输出主体而言主要有两类，即私人资本输出和国家资本输出。私人资本输出是指由资本家或资本家集团输出资本。国家资本输出是指以政府为主体输出资本。

资本输出在垄断资本主义阶段的发展具有特别重要的意义。首先，资本输出成为金融资本利用大量"过剩资本"，到国外寻求投资场所，以获取巨大额垄断利润的重要手段。垄断形成后，金融寡头获得了大量的垄断利润，积累和掌握了大量的货币资本。但由于国内有利可图的投资场所已被垄断组织所控制，大量"过剩资本"的产生需要到国外去寻找投资场所。其次，资本输出是金融资本剥削和掠夺经济落后国家的坚实基础。"过剩资本"的最佳投放场所是经济落后国家，一方面"因为那里资本少，地价过较贱，工资低，原料也便宜"，能获取很高的利润；另一方面也"因为许多落后的国家已经卷入世界资本主义的流转，主要的铁路线已经建成或已经开始兴建，发展工业的起码条件已有保证等等。"第三，资本输出是金融资本向外进行经济扩张、争夺世界商品销售市场院原料产地的有力手段。垄断资本形成后，大规模生产导致商品销售和原料来源问题日益尖锐，国际间围绕这一问题而展开的竞争也日趋势激烈。一方面，通过资本输出，可以越过对方的贸易和关税壁垒，在国外就地生产、就地销售，迅速占领和垄断市场。另一方面，通过资本输出，也可以在落后国家直接开发资源，保证廉价原料的稳定来源，加强和巩固金融资本的垄断地位。

资本输出对资本输出和资本输入国产生着不同的影响。从资本输出国方面看，资本输出为"过剩资本"找到了出路，是输出国扩大商品出口的重要手段，给输出国带来了大量来自海外的高额利润和利息；资本输出也在一定程度上缓解了国内的矛盾和危机，加强了金融资本在世界经济、政治范围的统治。但是，大量资本输出也使输出国在带来巨额海外收入的同时成为食利国，从而引起垄断资本主义国家经济发展缓慢，在造成大量资本外流中使其国内许多领域因垄断或利润低而得不到投资和发展；还会造成资本主义国家之间激烈地争夺有利的海外投资场所的斗争，加深资本主义国家之间的矛盾。从资本输入国方面看，国外资本的输入必然会产生两重作用。一方面，大量"过剩资本"的涌入和国外生产方式的进入，加速了这些国家自然经济的瓦解，在一定程度上促进了这些国家民族经济的发展和整个国民经济水平的提高。另一方面，国外资本主义势力的侵入，也会阻碍和压制这些国家民族资本的独立发展，造成输入国国民财富和自然资源的流失，造成输入国经济结构的单一或畸形发展，从而造成输入国对输出国在资金技术等方面的依赖，乃至最终在政治上成为输出国押附庸。

在当代资本主义经济中，资本输出出现了新特点：一是资本流向从原来的主要是发达资本主义国家向经济落后国家输出，发展为多方向输出，特别是发达资本主义国家之间相互投资的大幅度增加；二是在私人资本输出增长的同时，国家资本输出增长更快，并日益成为占重要地位的资本输出形式；三是发达资本主义国家向发展中国家的资本输出，多采取所谓"援助"的方式进行。

2、跨国公司

跨国公司是一种国际性的企业，是垄断资本主义经济向国际范围扩展的重要形式。跨国公司是以本国总公司为基地，通过对外直接投资，在国外设立子公司或分支机构，从事跨国生产、销售或金融等各种经营活动，以获取高额垄断利润的垄断组织。跨国公司又称多国公司、国际公司。

跨国公司的管理方式主要表现在四个方面；一是母国中心管理方式，即以跨国公司总公司所在国为中心的管理方式。母公司掌握整个跨国公司的决策，并派出人员担任子公司的高级管理人员；母公司向子公司发布指示较多，很少听取子公司的意见；子公司虽然在东道国政府登记，但往往以母公司的国籍为自己的身份。二是东道国中心管理方式，即跨国公司的各个子公司以所在的东道国为中心的管理方式。三是多元中心管理方式，即各个子公司的管理者掌握着各个子公司决策权的管理方式。母公司与子公司之间、各个子公司之间的信息交流很少，子公司当地国籍为自己的身份。四是世界中心管理方式，即既不侧重母公司所在国，也不侧重子公司所在国，而以世界界各地的最佳情况为出发点和标准，制定一套指导准则，由各个子公司依此自订经营计划，由母公司加以监督并进行必要的纠正，母公司与子公司之间、各个子公司之间的信息交流是双向的。

根据资本来源国的不同，跨国公司可分为两种类型；一是发达资本主义国家的跨国公司；二是发展中国家的跨国公司。根据资本所有权的不同，跨国公司可分为三种类型：一是公司的所有权完全归私人所有，即归家庭所有；二是公司的所有权归国家所有，可能是一个国家，也可能是两个以上的国家；三是公司所有权混合拥有，即国家或大垄断资本控制的母公司通过发行股票向公众扩展资本所有权。

跨国公司的迅速发展对世界经济产生了巨大影响，它主要表现在以下几个方面：

第一，促进了资本主义世界经济的发展。跨国公司主要凭借技术优势、规模经济、产品差异化等条件，绕过贸易壁垒，使生产要素在国际范围流动，在一定程度上实现了资源的优化配置；跨国公司以其遍布世界的生产经营活动，直接导致较高程度的生产国际专业化和广泛的国际协作，促进了生产力的高度发展；跨国公司在发达国家之间的相互渗透，促进了新兴工业部门的建立和发展，提高了科学技术水平和企业管理水平，扩大了就业领域；跨国公司在发展中国家的直接投资，在一定程度上缓解了发展中国家资金不足和技术落后的状况，促进了发展中国家产业技术的改造和民族经济的发展。此外，由于跨国公司在全球生产中的控制地位，决定了它的经营策略或投资方向的改变，必然影响着世界经济发展的进程和趋势。

第二，在调节资本主义生产关系的同时，在世界范围内加深资本主义各种矛盾。

第三，对资本主义世界经济的发展产生着一定的负面影响。