北京外国语学院外交关系测试题和答案

三　论述题

1．20世纪50年代的法英德关系及对国际关系的影响:
（1）战后的欧洲各国面对美苏两超的控制和威胁，认为唯有联合起来才能真正地做到独立自强。50年代欧洲国际关系中最重要的事件就是西欧走向联合，而法英德关系就是围绕这一事件而展开。
（2）历史的教训使法国认识到德国是长期仇敌，同时也是欧洲地区最主要的威胁。为使德国不再与法敌对，最好的办法则是在经济上同它联合起来，控制德国的工业不再向战争方向发展。而且法的合作还能使法国在欧洲处于“领导者”的角色。西德的想法则是政治上作为战败国，要改变处境，最好的办法是同法国联合，取得法国在政治上的谅解；从经济利益着眼，走联合的道路也对它最为有利。于是法国提出“舒曼计划”，1951年4月，两国又同其他国家建立了欧洲煤钢共同体，后来发展成为欧洲经济共同体。而英国对煤钢联营的态度则犹豫不决，既不参加也不反对。
（3）但在欧洲的联合过程中英法德的想法则是各有动机的。丘吉尔想利用“三环外交”的第三环即联合起来的欧洲，由英国充当盟主，戴高乐则毫不示弱：联合起来的欧洲，法充当领导当仁不让，而阿登纳则一心指望通过联合的欧洲恢复德国的平等地位逐步壮大自己，以求最终实现德国的统一。
（4）在筹建欧洲煤钢联营的同时，美又策划武装联邦德国，这自然得到法国的强烈反对，但德国认为对其“结束盟国与德国之间的战争状态”有利。法觉得武装德国对其极为不利，但又无法抗拒美国的压力，只好提出一个折衷方案——普利文计划，提议组成“欧洲军”。由于受到美国的压力普利文计划作了不少修改，又使法国忧虑重重最后终于被国民会议否决。而美国的目的就是通过重建德国来加强对西欧的安全保证，防止德国再度落入军国主义控制或者倒向苏联。最终使德国得到重新武装并成为北约的主导力量，西德加入北约促使另一大军事集团的形成，从此，西欧进入两大军事集团对峙的状态。
（5）英国虽然极力支持西欧联合运动认为它可利用这一组织作为其反苏堡垒及处理与美国关系的后盾，保持其世界大国地位，但又认为英国若成为其一员则与其世界大国地位不相称。英国看出舒曼计划所具有的超国家性质以及对欧洲一体化的深刻政治意义，认为它与自己非一体化的主张格格不入，再加上它认为加入舒曼计划无助于英国经济利益，会影响英国与美国、英联邦的关系的考虑，故英国表示了坚决拒绝参加的态度。

2．中美大使级会谈
    1955年4月亚非会议期间，中国政府总理周恩来就中美关系发表了声明：“中国政府愿意同美国政府坐下来谈判，讨论缓和远东紧张局势，特别是台湾地区的紧张局势的问题。”这一声明在世界上引起了巨大的反响，构成了中美大使级会谈的大背景。中国领导人的声明是中国对外政策调整的必然结果，它表明中国希望在缓和周边形势的同时，也采取措施缓和中美之间的紧张关系。中国表明缓和意愿的声明引起美国政府的注意。7月13日，美国在英国、印度斡旋下作出反应，建议中美双方各派一名大使级代表在日内瓦举行会谈。 
    1955年8月1日，中美大使级会谈在日内瓦（后在华沙）举行。中方代表是驻波兰大使王炳南（后由续任驻波兰大使王国权担任），美方代表是驻捷克斯洛伐克大使约翰逊。
    会谈有两项议程，一是双方平民回国问题。二是双方有所争执的其他实际问题。在第二项议程下，各方均可提出它认为应予讨论的直接牵涉到中美双方的问题。9月10日，双方就第一项议程达成协议：中美双方承认，在各自国家内的双方平民享有返回的权利，并宣布已经采取并将继续采取适当措施，使他们能够尽速行使其返回的权利，中美两国分别委托印度和英国政府协助中美平民返回本国。随后，中方提出第二项议程的两个议题，美国禁运问题和中美外长会议讨论缓和台湾地区紧张局势问题。由于美方坚持把双方就“互不使用武力”问题达成协议作为讨论禁运问题的先决条件，因而使会谈在第二项议程上陷入僵局。为推动会谈继续进行，中方从1956年9月到1957年12月先后提出关于促进中美人民往来和文化交流、关于中美两国在平等互惠的基础上准许对方新闻记者前来进行新闻采访、关于彼此给予司法协助等协议声明草案，但均为美方所拒绝。1957年12月12日，在第73次会议上，美方又以其大使调任为由，委派非大使身份的代表参加会谈，企图降低会谈的级别，致使会谈中断达9个月之久。1958年6月30日，中国外交部发表声明，要求美方限期派出大使级代表。7月28日，美国指派驻波兰大使比姆为美方代表。9月15日，中美大使级会谈在华沙复会。此后，中美大使级会谈一直断断续续地举行。中国政府在会谈中始终坚持两项原则：美国政府保证立即从中国领土台湾省和台湾海峡地区撤出它的一切武装力量，拆除它在台湾省的一切军事设施；美国政府同意中美两国签订关于和平共处五项原则的协定。但是由于美方坚持其干涉中国内政的立场，会谈没能在缓和与消除台湾地区紧张局势这个关键问题上取得任何进展。
    中美大使级会谈从1955年8月至1970年2月维持了15年之久，共举行了136次谈判。中美大使级会谈时间之长，次数之多，交锋之激烈，在国际关系史上实属罕见。双方除了达成关于平民回国问题的协议外，没有解决任何问题和达成任何其他协议。中美两国在没有外交关系的情况下，举行了十多年的外交官会谈，这是新中国外交的一种创举。中美大使级会谈成为两国交换对世界重大问题看法的场所，成为双方互通情况的重要渠道。 

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