由于毛中特部分考点较多，所以按照模块编写。本文的主题为中特建设理论。

专题一 中特经济建设理论

(一)社会主义市场经济理论和经济体制改革

1.社会主义市场经济理论的要点

第一，计划经济和市场经济不是划分社会制度的标志，计划经济不等于社会主义，市场经济也不等于资本主义。

第二，计划和市场都是经济手段，对经济活动的调节各有优势和长处，社会主义实行市场经济要把两者结合起来。

第三，市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，可以和不同的社会制度结合，但它和不同社会制度结合具有不同的性质。

坚持社会主义制度与市场经济的结合，是社会主义市场经济的特色所在。社会主义市场经济的基本特征主要体现在所有制结构、分配制度、宏观调控三个方面。

2.处理好政府和市场的关系

实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政作用。当然，强调市场不是不要政府，让市场在资源配置中起决定性作用，不是起全部作用。发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用，但市场作用和政府作用的职能是不同的。

(二)社会主义初级阶段的基本经济制度

党的十五大第一次明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

党的十八届三中全会进一步提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是我国社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

1.我国的基本经济制度的确立的基本根据

第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。公有制是社会主义生产关系区别于资本主义生产关系的根本特征，是劳动人民当家作主的经济基础，是社会化大生产的客观要求。
第二，我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不够发达，发展还很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。为了促进多层次生产力水平的发展，需要有与之相适应的不同类型的所有制形式。
第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为社会主义服务。

2.正确区分社会主义经济基础与社会主义初级阶段的基本经济制度

社会主义初级阶段基本经济制度，既包括作为社会主义经济基础的公有制经济，也包括不是社会主义经济基础的非公有制经济。把非公有制经济纳入到基本经济制度之中，是因为它们同作为主体的公有制经济一样，也是为社会主义服务的，而不是因为它们也是社会主义性质的经济。中国特色社会主义的特色，就在于社会主义初级阶段的经济兼有社会主义和非社会主义两种不同的经济。

坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要把坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。

3.毫不动摇地巩固和发展公有制经济

公有制经济包括国有经济和集体经济，以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

坚持公有制的主体地位，主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势;二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。
坚持公有制主体地位，要发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。国有经济是我国国民经济的支柱，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。

巩固和发展公有制经济，还要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。公有制经济的性质和实现形式是两个不同层次的问题。公有制经济的性质体现在所有权的归属上，坚持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有权。同样的所有制可以采取不同的实现形式，而不同的所有制可以采取相同的实现形式。

4.毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展

非公有制经济包括个体经济、私营经济、外商独资经济、混合所有制经济中的非公有制经济成分等。非公有制经济是促进经济社会发展的重要力量，在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。

要坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。

产权是所有制的核心，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度;坚持平等保护物权，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯;完善产权保护制度，国家保护各种所有制经济产权和合法权益，同等受到法律保护，依法受到监管。建立适合于家族企业的现代企业治理结构和机制，是现阶段我国私营企业实现更大发展的必然选择，也是进一步促进我国非公有制经济健康发展的重要基础。要引导和鼓励有条件的私营企业利用产权市场，引进国有资本或其他社会资本，改善企业股权结构。鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。鼓励有条件的私营企业建立现代产业制度，促进非公有制经济健康发展。

5.积极发展混合所有制经济

混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，是坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉控股、相互融合的混合所有制经济，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

(三)社会主义初级阶段的分配制度

收入分配制度是由生产资料所有制性质决定的。

1.坚持按劳分配的主体地位

社会主义之所以必须坚持按劳分配的主体地位，是由社会主义公有制和生产力的发展水平决定的。
首先，公有制是实行按劳分配的所有制基础。
其次，生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。
坚持按劳分配的主体地位，体现在按劳分配是全社会占主体的分配原则，也体现在它是公有制经济内部的主体分配原则。只要企业仍然是公有制或公有控股企业，按劳分配就仍然是企业内部职工收入的主要形式，职工收入的主要部分仍然来自按劳分配。

2.多种分配方式并存

按劳分配以外的多种分配方式，其实质是按对生产要素的占有状况进行分配。
生产要素归纳起来可以分成两大类：一类是各种物质生产条件，如土地等自然资源以及各种生产资料;另一类则是人的劳动，包括人们在生产过程中提供的活劳动、技术、信息、管理等。

按生产要素分配有多种不同的分配形式，就其内容可以分为三种类型。

第一，以劳动作为生产要素参与分配。这里不包括公有制中的按劳分配。以劳动作为生产要素参与分配的主要是个体劳动者和被雇于非公有制经济的雇佣劳动者。
第二，劳动以外的生产要素所有者参与分配。主要包括资本所有者在生产经营活动中凭借资本所取得的利润;生产要素的所有者将自有的货币或资本借给他人经营或存入金融机构所取得的利息;以实物形态资本租借给他人经营或使用而取得的租金等。
第三，管理和知识产权类的生产要素，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。这类生产要素来自它们的所有者的劳动或劳动成果。

(四)把握经济发展新常态

1.经济发展新常态的特点

一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

2.经济新常态将给中国带来的机遇

第一，经济新常态下，经济增速虽然放缓，但经济规模决定的实际增量依然可观。
第二，新常态下的经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。
第三，在经济新常态下，产业结构进一步优化升级，发展前景更加稳定。最终消费对经济增长的贡献率不断上升，第三产业增加值逐年上升，已超过第二产业成为国民经济的第一大产业部门。
第四，在经济新常态下，政府积极推动职能转变，市场活力进一步释放，市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”充分结合，共同推动经济的持续发展。

3.经济新常态下的应对

适应和引领经济发展新常态，必须转变经济发展方式，实现发展理念变革、模式转型、路径创新的综合性、系统性、战略性转变;必须坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动四化同步发展;必须坚持走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略，全面依靠创新驱动发展，提高经济质量和效益;必须健全城乡发展一体化体制机制，统筹城乡发展，缩小城乡差距。