《当代世界经济与政治》热点专题资料5
60．中国在世界上的地位与作用
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中国奉行独立自主的和平外交政策，在国际事务中发挥着独特的作用，成为维护世界和平和地区稳定的坚定力量。中国是联合国安理会五个常任理事国之一，在国际事务中有着举足轻重的地位；中国是发展中国家最可靠的朋友，在维护世界和平、反对霸权主义方面，中国同广大发展中国家一贯互相支持，密切配合，共同维护发展中国家的正当利益；中国的发展不会对任何国家构成威胁。中国永远不称霸，中国坚定地反对霸权主义
。
61．戴高乐主义
“戴高乐主义”是法国总统戴高乐为了维护法国的民族利益，提高法国的国际地位而于1958年提出的政治主张和外交政策。主要内容是：（1）反对美国在西方联盟中的霸权，谋求法国的发言权和领导地位；（2）积极改善法国和苏联的友好关系；（3）积极发展同中国的友好关系，1964年法国同中国建交，成为同新中国建交的第一个西方国家；（4）争取并实现法德合作，为实现“欧洲人的欧洲”的观点和促进欧洲联合奠定了基础，1963年，法德签署了《法德合作条约》，实现了历史性和解，推动了欧洲一体化发展。
戴高乐主义的实质是民族主义，其核心是捍卫法国国家主权，维护民族独立，提高法国在国际政治舞台上的地位。
62．世界新秩序与世界新格局的关系
“世界秩序”与“世界格局”既密切联系，又互相区别，联系在于两者都是国际社会发展到一定历史阶段的产物，都要受国际社会发展规律的支配。
世界格局是指以经济、政治、军事实力为依托的世界上主要国家或国家集团所形成的相互制约的体制，或者说是世界上各种力量的对比、组合与相互关系的状态，是一种客观存在。
国际秩序主要是指同政策、观念相联系，或者说是世界上主要国家的主观意志相互作用的体现。国际秩序只能在世界格局的范围内运行和发展、演变。世界格局发生变动，必将引起国际秩序的更迭。
二战后，美苏冷战的两极格局业已终结，世界正向着多极化过渡和发展。世界新格局的形成，取决于世界各国，特别是大国或大国集团综合力量的对比关系，人们可以提出建立国际新秩序的主张，但不能提出建立怎样的世界新格局。
某一种新格局的形成对国际新秩序的建立和发展将会产生重大影响，但新格局的形成决不等于新秩序的建立。
63．和平与发展
和平与发展仍是今天时代的主题，但这两个问题至今一个也没有解决。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，是今后一个时期国际局势的基本态势。
但人类社会也面临着严峻的挑战，主要原因是不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变，影响和平与发展的不确定因素在增加。
（1）霸权主义和强权政治有新的表现，一些西方国家鼓吹“人权高于主权”“人权无国界”“主权有限”和“主权是过时的概念”等“新干涉主义”论调，为干涉他国内政、侵犯他国主权提供理论依据；混淆反对恐怖主义的界限，无根据地指责一些国家是恐怖主义国家，随意扩大反恐范围，为其推行霸权主义扫清道路；出台“核态势评估报告”，提出“预防性干预”和“先发制人”的战略。
（2）传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织、恐怖主义危害上升。恐怖主义不仅威胁发达国家，而且也危害到广大发展中国家和地区。
（3）民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏。
（4）南北差距进一步扩大。
（5）美国的单边主义上升引发了一系列的新的矛盾。
针对以上国际局势特点，中国共产党的十六大报告提出了我国顺应历史潮流的四点主张：（1）主张顺应历史潮流，维护全人类的共同利益；（2）主张建立公正合理的国际政治经济新秩序；（3）主张维护世界多样性，提倡国际关系民主化和发展模式多样化；（4）主张反对一切形式的恐怖主义。
以上四点主张充分体现了我国独立自主的和平外交政策。
64．冷战
二战后，以美国为首的西方发达资本主义国家针对社会主义国家采取的除了直接的武装进攻以外的一切敌对政策和行动。例如，经济上的封锁和制裁，政治上的孤立、颠覆和煽动等，军事上的军备竞赛等。冷战的实质是力图瓦解对方的政治制度、意识形态，谋求领导、控制、支配世界的权力。
1946年邱吉尔首相发表了“铁幕”演说，公开鼓吹对苏联进行冷战，1947年，“杜鲁门主义”出台，标志着冷战政策正式形成并付诸实施。
65．中日关系
第一，要严格遵守《中日联合声明》《中日和平友好条约》和《中日联合宣言》三个政治文件，以实际行动致力于发展面向21世纪的中日友好合作关系。
第二，要切实坚持以史为鉴，面向未来。日本军国主义发动的侵略战争给中国人民带来了深重灾难，也使日本人民深受其害。正确认识和对待历史，就是要把对那场侵略战争表示的反省落实到行动上，绝不再做伤害中国和亚洲有关国家人民感情的事。
第三，要正确处理台湾问题。台湾问题是中国的核心利益，涉及13亿中国人民的民族感情。日本政府多次表示坚持一个中国政策，不支持“台独”。希望日方以实际行动体现上述承诺。
第四，要坚持通过对话，平等协商，妥善处理中日之间的分歧，积极探讨解决分歧的办法，避免中日友好大局受到新的干扰和冲击。
第五，要进一步扩大双方在广泛领域的交流与合作，进一步加强民间友好交往，以增进相互了解，扩大共同利益，使中日关系健康稳定地向前发展。
66．布什主义
“布什主义”是对布什政府以长久称霸世界为目标，以“无与伦比”的实力为手段，以反恐为重点，以单边主义和先发制人为核心思想，利己主义的国家安全和外交政策主张的总称。包括以下几点内容：
（1）将恐怖主义视为美国的“主要现实威胁”。“布什主义”将美国面临的威胁区分为现实威胁和潜在威胁。主要现实威胁指恐怖主义、“邪恶轴心”国家、“支持恐怖主义的国家”和大规模杀伤性武器的扩散。“布什主义”同时也把这四方面统称为恐怖主义威胁。其他的现实威胁包括地区危机、环境日益恶化、贫穷和暴力、毒品走私，等等。潜在威胁包括美国同俄罗斯、印度和中国等大国之间的竞争和分歧。“布什主义”更重视中国对美国的潜在威胁。
（2)建立有利于美国长久称霸的世界秩序。加强联盟，挫败全球恐怖主义；防止敌人利用大规模杀伤性武器威胁美国、盟国和友邦；通过自由市场和自由贸易“启动全球经济成长的新时代”；整改美国的国家安全机构。
（3）奉行单边主义和先发制人政策。“布什主义”认为，对于恐怖分子来说，“威慑不可能起太大作用”，因此，当美国的利益需要时，“毫不犹豫地单独行动”，“必要时将先发制人”。白宫公布的一份名为“应对大规模杀伤性武器国家战略”的文件中，声称如果遭到生化武器袭击，美国打算动用“绝对武力”，包括核武器进行报复。先发制人战略又迈进了一步。
（4）打造“无与伦比”的军队。“保障充足的兵力”，发展先进的武器装备，“做好各种作战准备”，尝试新的作战方法，改进情报能力，并在海外形成“有利于美国的力量对比”。
（5）重视与其他大国的合作。“布什主义”认为，“9·11”事件从根本上改变了美国与其他大国的关系，并创造了许多新的机遇。因此，美国在加强与盟国关系的同时，还“希望发展”与俄、印、中等国的合作。
“布什主义”是在美国与其他大国力量对比严重失衡、国内保守势力抬头、美军军事装备与战争实践快速发展的前提下形成的。“布什主义”虽然在反恐、防止大规模杀伤性武器扩散及与大国合作等方面提出了一些有积极意义的政策，但占主导地位的，是一系列企图长久称霸世界的政策主张，具有很强的进攻性、扩张性和干涉性。这将给世界形势带来新的不安定因素。特别是先发制人战略违背了公认的国际法准则，引起国际社会的不安和反感。美国在“倒萨”问题上遭到国际社会的普遍抵制和反对，就是典型例证。
国际社会普遍认为，“布什主义”中大部分政策主张的实施，将遇到越来越多的困难和牵制，美国长久称霸世界的目标难以实现。
67．“文明冲突论”的基本观点
（1）导致未来冲突的根本原因是“文明的差异和冲突”，而不再是意识形态或经济因素。文明的冲突将主宰全球政治，文明之间的分界线将成为未来的战线。人类在经历了君主冲突、民族国家冲突和意识形态冲突之后，将进入文明冲突的阶段。
按照亨廷顿的说法，文明是一种文化的统一体，文明之间最重要的区别不是种族或民族，而是宗教。世界将由七八种主要文明相互作用而形成，它们包括西方、儒教、日本、伊斯兰、印度、斯拉夫—东正教、拉美及非洲文明。未来的冲突将在把这些文明分隔开的文明交界处爆发。
（2）导致文明冲突的理由有：文明的差异是根本性的；不同文明的相互影响加深，强化了人们的文明意识，加剧了文明之间的敌对情绪；全球经济和社会变革正在把人们从地域属性中分开，削弱了民族国家的地位；西方处于权力顶峰，刺激了其他地区文明意识的发展；文化特性和差异不易改变，也难以用妥协的方式解决，等等。
（3）西方和非西方的对抗将成为冲突的焦点。亨廷顿认为，西方与非西方冲突的根源在于军事、经济、社会制度的竞争和与基本价值观念及思想信仰有关的文化差异。未来国际政治的核心因素，将是西方与非西方的冲突。非西方社会希望走一条现代化但却不西化的道路。在可预见的未来，冲突焦点将集中在不屑加入西方的儒教和伊斯兰教国家与西方阵营间爆发的纷争。
（4）文明冲突的主要形式一般有两种，一是地区或微观层次上的冲突，即属于不同文明的毗邻国家或一国内不同文明的集团之间的断层线冲突；二是全球或宏观层次上的冲突，即不同文明的主要国家之间的核心冲突。其中，断层线冲突具有相对持久、时断时续、暴力水平高的特点，它不可能彻底消除，只能暂时中止。
然而大多数学者对亨廷顿的“文明冲突论”持否定态度。他们认为，因权力、财富、分配不公以及大国不尊重小国引起的冲突大大超过基督教、儒教与伊斯兰教之间的文明冲突。“文明冲突论”把各种“文明”割裂开来，只注意到它们之间的差异，而没有看到各种文明历史上发生过的相互重叠和渗透，忽视了不同文明之间的共性。
亨廷顿把文明视为国际冲突的最主要根源、文化差异必然导致文明冲突的观点，夸大了不同文明间的矛盾与冲突，严重违背历史与现实，其理论是形而上学的、片面的。
“文明冲突论”为西方特别是美国的文化扩张提供了理论依据，再次表明发展中国家维护自身文化主权已成为国际政治斗争的新领域。长期以来，西方国家宣扬西方文明优于其他文明，极力向非西方国家传播西方文化，企图把一切非西方的文化和文明形态纳入其文化和文明体系中。冷战后，美国等西方国家推行的文化霸权主义使发展中国家在意识形态、生活方式和价值观念等方面受到强大的文化压力，在发达国家与发展中国家之间触发了一场推行“文化霸权”与维护“文化主权”的斗争。这一斗争不仅是一场文化斗争，也是一场政治主权斗争。
68．反全球化思潮与运动
近十多年来，经济全球化不断向新的深度和广度推进，其负面效应也日益显现，导致弱势国家、组织和群体的批评和反对之声日盛。反全球化思潮和运动兴起的原因：
由西方发达国家主导的经济全球化，在很大程度上是资本主义生产方式及其内在矛盾向全球急剧扩张的集中表现，拉大了南北差距。同时，在全球化进程中，前几年金融危机接连爆发，致使有关国家经济发展受挫，失业率升高，工资水平下降，贫困人口剧增，对世界各国特别是发展中国家造成巨大冲击。
在西方发达国家内部，不同社会阶层在全球化进程中的得失差别十分悬殊。造成新的社会不公正现象和“新贫困”。全球化的推进是以近年来高科技的迅猛发展为背景和动力的。由于不同群体对新科技革命的适应能力大相径庭，部分传统产业被淘汰后，传统产业工人和低技能者因不能适应这一社会变革而利益受损。这些全球化进程中的“弱势群体”，把参加反全球化运动作为发泄不满的出气口，成为西方反全球化运动的主体力量。这也是反全球化运动的主力在欧美等发达国家的主要原因。
反对全球化的主体及其基本观点：大多数发展中国家认为现行的全球化弊大于利。它们在承认全球化是一种客观现实的同时，更认为全球化是西方发达国家主导的，缺乏透明度和民主性，其消极面不可忽视。西方发达国家主持制定全球化的“游戏规则”，要求发展中国家开放市场，实行“贸易自由化”，自己却实行贸易保护主义，使发展中国家受到歧视和不公正对待。发达国家是经济全球化的主要受益者，众多发展中国家被边缘化；一部分发展中国家在全球化过程中，国家主权受到侵害，甚至有可能失去独立性。
反全球化思潮和运动的影响及发展趋势：反全球化既是一种社会思潮，也是逐步发展成为世界范围的一种有组织、有规模、有目的的社会运动，已成为当前国际政治的一个重要现象，但是，在当今以西方为主导的国际舆论界和国际政治中，反全球化思潮和运动毕竟还是支流，其实际影响是有限的，全球化迅猛发展的势头和根本方向不会因此而逆转。
全球化加速发展产生的矛盾与冲突会进一步加剧，这样一来，各种反全球化力量将继续存在并呈扩大之势，在更广的范围内继续对全球化进行批评和抗议，其声音和力度还将会逐步走高。为扩大影响和施加压力，各种形式的反全球化抗议活动还会频繁发生，但反全球化将加强行动协调，逐步走向国际化、理性化和机制化。要看清反全球化思潮和运动的利弊，对反全球化要辩证地分析和看待。反全球化的产生和发展，有利于促使国际社会对全球化带来的负面影响和未来发展方向进行反思，其矛头主要指向西方发达国家和现行不公正的国际经济秩序，对西方发达国家在全球化进程中的不公正做法是一个有力的牵制，也促使相关的国际机构对自身进行改革和完善，有利于推行全球化进程的民主化，使全球化朝着更加公正、合理、透明、可控的方向健康发展，进而推动建立公正、合理的国际经济新秩序。
但反全球化运动也有偏激甚至消极的一面。有些反全球化群体只注重集团利益，目标偏激，抗议活动的方式简单、生硬、甚至粗暴，表现出极端主义的倾向。
69．中国倡导的新安全观与冷战思维的差别
新安全观主张树立共同安全或普遍安全思想，强调国家之间的安全是相互的，在维护本国安全的同时，必须尊重他国安全，而冷战思维则片面追求本国或本集团的绝对安全，为实现此目标，不惜损害、威胁他国安全甚至国际社会整体安全。
新安全观主张树立综合安全的思想，反对片面追求军事安全和军备竞赛，而冷战思维则强调军事安全至上，强调以军事实力求和平，片面追求军备优势。
新安全观强调以互信、互利、平等、协作为核心来寻求安全，以互信求安全，以互利求合作，而冷战思维则坚持非友即敌的原则，人为地把一些国家看成是对手或敌人，进行防范和遏制。
新安全观强调以和平方式解决国际争端，而冷战思维则奉行炮舰政策，肆意干涉别国内政，践踏别国主权，动辄进行军事打击。
新安全观和冷战思维的本质差别在于新安全观以和平共处五项原则为基础，而冷战思维以霸权主义、强权政治为基础。
70．经济全球化对发展中国家经济的影响（如何认识全球化发展的曲折性）
由于各国在世界经济中所处的地位不同，发达国家和发展中国家在经济全球化进程中面临着不同的境遇，在发达国家占尽经济全球化发展先机的同时，发展中国家面对经济全球化却是利弊共存，机遇和挑战同在。
就经济全球化对发展中国家经济发展的有利条件来看，主要表现在：（1）有利于发展中国家获得比较好的贸易条件，有利于扩大出口；（2）有利于发展中国家吸收国际资本和先进技术，弥补自身的资本技术不足；（3）有利于发展中国家加快产业结构的调整，加速本国工业化进程；（4）有利于利用海外资源，参与跨国投资。
经济全球化对发展中国家带来的挑战表现在：（1）发展中国家对国际经济依赖性增强，容易受到国际经济波动的影响；（2）外来资本和跨国公司投资增加，冲击着本国的民族工业，并影响到国民经济的控制权；（3）国际资本流动的增加容易带来金融风险；（4）发展中国家受到发达国家主导的国际经济规则和秩序的制约。
由于发达国家在国际投资、贸易和技术等方面占据主导地位，经济全球化总体上有利于发达国家，经济全球化的发展导致南北经济技术不断扩大，总体上削弱了发展中国家的国际经济地位。此外，发达国家利用在经济全球化中的主导地位加紧推行政治、文化霸权和经济上的新殖民主义，导致南北之间政治、经济和文化等方面更加不平等，势必引发一系列新的矛盾，导致国际社会的动荡。因此，必须正确引导经济全球化的发展，使其朝着共存、共赢、平等、公正的方向发展，最根本的是要建立公正合理的国际政治经济新秩序。
71．俄罗斯对外政策及其调整
1991年苏联解体后，俄罗斯曾一度采取向西方国家一边倒的外交方针，试图最大化争取自身的国家安全利益，但因西方大国（美国为代表）对俄罗斯的发展戒备重重，持消极合作态度，促使俄罗斯在90年代中后期开始转变外交政策，重视发展同中国、印度等发展中国家的关系，努力维护俄罗斯的国家利益，争取发展经济并恢复它的世界强国地位。
调整后的俄罗斯对外政策的基本方针是以西方为重点、东西兼顾的“双头鹰”战略。
促使俄罗斯调整其对外政策的原因主要有：（1）俄罗斯一边倒的亲西方政策，使俄罗斯在国际舞台上缺乏发言权，在重大的国际问题上无所作为，国际地位日趋下降；（2）苏联解体后，俄罗斯经济下滑，俄罗斯希望通过外交战略支持西方，来换取西方国家对俄罗斯的援助，但结果令俄罗斯深感失望，西方国家处于对俄罗斯强大的畏惧，所承诺的援助往往是口惠而实不至，使俄罗斯国内对西方的不满情绪日益加强，强烈要求奉行独立的对外政策；（3）伴随着俄罗斯经济的逐步恢复，俄罗斯的民族自豪感和民族自信心加强，民族主义势力抬头，同样促使俄罗斯政府修改其对外政策。
72．中国关于加强国际合作和促进共同发展提出的建议
（1）采取有力措施，促进全球经济增长。各国要着力发掘经济发展潜能，激发经济增长的内在活力，同时要加强宏观政策协调，稳定金融市场，维护正常贸易秩序，为全球经济增长创造良好环境。发达国家应该采取切实有效的财政和货币政策，进行必要的结构调整，扩大内需，增加进口，为促进全球经济增长发挥积极作用。
（2）倡导和睦相处，维护世界多样性。应该充分利用经济全球化趋势的发展带来的机遇，促进世界不同文明和不同发展模式的相互交流和借鉴，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展，为世界经济发展注入活力。
（3）加强多边合作，推动建立国际经济新秩序。建立适应经济全球化发展要求、公正合理的国际经济新秩序，符合世界各国的共同利益。当前，尤其要高度重视改革和完善国际金融体制，加强危机预防和应对能力。要充分尊重和体现各方特别是发展中国家的关切，健全开放公平的多边贸易体制。国际社会应共同反对恐怖主义，为促进共同发展创造良好的国际环境。各国应该维护联合国的权威，充分发挥其在维护世界和平、促进共同发展方面的主导作用。
（4）加大支持力度，充实南北合作的实质内容。发展中国家应该承担起发展本国经济的主要责任。但发展中国家条件差、底子薄，往往难以充分利用经济全球化带来的机遇。国际社会应该关注他们的困难，提供必要的支持，增强他们自我发展的能力，帮助他们从经济全球化中受益。发达国家要承担应有的义务和责任，进一步开放市场，取消贸易壁垒，切实履行在增加资金和技术援助、减免债务等方面的承诺。各国要进一步加强协调和磋商，探讨形成具体的措施和机制，落实国际社会在发展合作方面达成的共识。
73．杜鲁门主义
1947年，杜鲁门总统在致国会的关于援助希腊和土耳其的咨文中，提出了以“遏制共产主义”作为国家政治意识形态和对外政策指导思想。这个咨文被称为“杜鲁门主义”。在咨文中他说明了援助希、土的直接原因是美国要接替英国、填补东地中海的真空；进而指出任何国家的人民革命运动和民族解放运动都“危害着国际和平的基础和美国的安全”，宣称世界已分为两个敌对的营垒，一边是“极权政体”，一边是“自由国家”，每个国家都面临着两种不同生活方式的抉择；因而宣布“美国的政策必须是支持那些正在抵抗武装的少数人或外来压力的征服企图的自由民族”，即美国要承担“自由世界”抗拒共产主义的使命，充当世界宪兵的角色。他还认为如果丧失希腊，就会立刻危及土耳其和整个中东，“影响不仅远及东方，而且远及西方”。这就是多米诺骨牌理论的早期说法。因此，他要求国会立即采取果断行动，向希腊和土耳其提供4亿美元的军事援助。l947年-1950年，美国援助希、土两国6.59亿美元。由美国出钱出枪，重新武装和改编希腊政府军队。1949年，在美军军官指挥下扑灭了希腊革命。
杜鲁门主义是美国对外政策的重大转折点。当时它与马歇尔计划共同构成美国对外政策的基础，标志着美苏两国由战时的盟国变为战后的敌国，标志着美国政府第一次公开宣布将“冷战”作为国策。
74．尼克松主义
美国总统尼克松提出的一套对外战略。因于1969年在关岛提出，又称关岛主义。它以“伙伴关系”“实力”“谈判”三项原则作为三个支柱。其实质是，以苏联为头号敌人，视中国为“潜在的危险”，争取改善对华关系，并以中国牵制苏联，谋求从越南、柬埔寨和老挝脱身，以便稳定国内，集中力量与苏联争夺欧洲和中东地区，从而实现美国在全球的霸权地位。
尼克松主义是尼克松政府多极均势外交的指南，在其任内，美军退出了越南战场，改善了中美关系，把战略重点转向苏联，从而调整了美国的国际地位。它是美国战后对外政策的一次重大调整。
75．不结盟运动
萌发于冷战年代。１９５６年，南斯拉夫总统铁托、埃及总统纳赛尔和印度总理尼赫鲁举行会谈，针对当时东西方两大军事集团严重对抗使夹在其中的广大中、小国家深受其害的情况，提出了不结盟的主张。１９６１年，在南斯拉夫、埃及、印度和印度尼西亚等国的倡议下，第一次不结盟国家首脑会议在南首都贝尔格莱德举行，２５个国家出席了会议，不结盟运动正式形成。不结盟运动奉行独立、自主和非集团的宗旨和原则；支持各国人民维护民族独立、捍卫国家主权以及发展民族经济和民族文化的斗争；坚持反对帝国主义、新老殖民主义、种族文化和一切形式的外来统治和霸权主义；呼吁发展中国家加强团结；主张国际关系民主化和建立国际政治、经济新秩序。
不结盟运动通过了一系列涉及国际政治、经济等重大问题的宣言或行动纲领，为维护世界和平、建立国际政治经济新秩序做出了重要贡献。不结盟运动各种会议均采取协商一致的原则。如有分歧，各成员国可采取书面形式向主席国正式提出保留意见，以示不受有关决议或文件的约束。
不结盟运动现有１１５个成员国，都为发展中国家。中国一贯重视与不结盟运动的关系，在国际事务中与不结盟运动保持着良好的合作，并于１９９２年成为不结盟运动的观察员国。
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