第三节建设社会主义法治国家
 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的涵义、内容和重要意义

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加强社会主义法制建设，依法治国，是邓小平理论的重要组成部分，是党领导人民治理国家的基本方略，也是十一届三中全会以来我们党所坚持的基本方针。1996年，江泽民在中共中央举办的法制讲座上，首次明确地把“依法治国”作为我们党和政府管理国家和社会事物的重要方针。党的十五大进一步把依法治国提到了“党领导人民治理国家的基本方略”的高度，标志着我国社会主义法制建设进入到了一个新的阶段。
（1）依法治国的涵义。
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
（2）依法治国的内容。
第一，依法治国的主体是党领导下的广大人民群众。我们的社会主义民主，是全国各族人民享有的民主，它的本质就是人民当家做主。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。人民通过人民代表大会等途径和形式，依法管理国家事务和社会事务，而不是少数公职人员以权治民。这也是社会主义民主的本质特征。
第二，依法治国的客体是国家事务、经济文化事业、社会事务。凡是涉及这些事务、事业的人员和单位，不论职务高低和权力大小，其行为都应该受到法律的规范。
第三，依法治国所依据的法是宪法和法律，这些宪法和法律体现了党的主张和人民利益、人民意志的统一。全国人民、国家机关工作人员和社会团体、企事业组织都必须严格按照宪法和法律办事。必须坚持法律面前人人平等，任何人、任何组织都没有超越宪法和法律的特权，行政法规和规章制度都不能同宪法和法律相抵触。
第四，依法治国的方式是人民在党的领导下依法通过各种途径和形式治理国家。党是依法治国的倡导者，党领导人民制定法律，必然要领导人民遵守、实施宪法和法律，党自身的活动也必须在宪法和法律范围内进行。依法治国与党的领导从根本上是一致的，要在实践中将二者统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥领导核心作用。
第五，依法治国的目的是保证国家各项活动依法办事、依法治国，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义法治国家。依法治国的最根本目的是保证人民充分行使当家做主的权利，维护人民当家做主的地位。
（3）依法治国的重大意义。
第一，依法治国有利于加强和改进党的领导。依法治国使党的治国方式主要是通过领导人民制定宪法和法律来实现自己的主张，从而使党的主张、国家法律和人民意志统一起来，实现了党对国家事务的领导和依法治国的统一。
第二，依法治国是建设社会主义民主的基本保证。社会主义法治将人民的民主权利，以及国家在政治、经济、文化和社会等方面的民主生活、民主结构、民主形式和民主程序，用系统的法律和制度固定下来，并确保其实施，使民主制度化、法律化。人民取得了民主权力，如果不上升为制度和法律，并使这种制度和法律具有稳定性、连续性和权威性，人民的民主权利就没有保障。
第三，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。市场经济是法制经济。社会主义市场经济的正常运转，市场经济的维护，市场主体活动方式的规范，以及市场宏观调控和各种关系的处理，必须有社会主义法制的规范和保障。
第四，依法治国是社会文明进步的重要标志。人类社会的发展经历了封建专制、资本主义民主法制到社会主义民主法制这样一个历史过程，这是人类社会不断进步的过程。依法治国，建设社会主义法治国家，这是社会进步的重要标志，也是社会主义政治文明在国家和社会生活中的重要体现。
第五，依法治国是国家长治久安的重要保障。社会稳定、民族团结、政治有序，国家长治久安，是人民的最高利益，是全国各民族的共同愿望。历史和现实都告诉我们，这些目标的实现，必须有法律的保障。
核心导学：1.依法治国的涵义、内容是什么？2.依法治国的重大意义有哪些？
命题提示：本知识点一般考选择题。
 建设社会主义法治国家是一个长期过程
建设社会主义法治国家是一个长期的、逐步发展的历史过程，不可能一蹴而就。它需要经济、社会、政治、文化等客观条件的发展，也需要人的思想认识的主观条件的发展。我国还处在社会主义的初级阶段，生产力发展水平和社会政治文化素质水平都比较低，要建立起完备的法制更为艰巨。这就需要我们从我国的国情出发，在实践中积极探索，逐步建立、健全社会主义法制，不断推进依法治国的历史进程。
核心导学：为什么说建设社会主义法治国家是一个长期过程？
命题提示：本知识点可以出选择题。

◆考点索引
1．人民民主专政：人民民主专政是我国的国体，在我国实行的是广大人民内部的民主，只是针对极少数人实行专政。坚持人民民主专政是我国的一项政治原则。
2．人民代表大会制度：人民代表大会制度是同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是我国的政体，是我国的根本政治制度。一切权利属于人民是我国人民代表大会制度的核心内容。
3．政治文明：就是人类社会政治生活的进步状态，是人类社会政治进程中取得的全部进步成果。包括政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明三个组成部分。
4．民族区域自治制度：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。这是解决我国民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度。民族区域自治的核心，是保障少数民族当家做主，管理本民族、本地方事务的权利。
5．人权：人权是在一定社会历史条件下每个人按其本质和尊严享有和应该享有的基本权利。人权是一个集合性概念，包括人的生存权和发展权、公民民主权利和政治权利、个人自由、私有财产权、社会权、少数弱势人群的权利等内容，其中人的生存权和发展权是核心，首要人权，第一人权。
6.依法治国：就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实行社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
7．为什么说人民民主专政具有鲜明的中国特色：第一，在阶级结构上，人民民主专政科学地表明了我国的阶级状况。第二，在政党关系上，人民民主专政实行的是共产党领导下的多党合作和政治协商制度。第三，在概念表述上，人民民主专政的提法符合中国国情。
8．为什么说民主集中制是人民代表大会制度最大的特点和优势：一是具有广泛的代表性和人民性，充分体现了我国人民民主专政的国家本质。二是实行民主集中制的原则，保证了国家主权的完整统一，提高了国家机关干部的工作效率。三是有利于人民代表与广大人民群众保持密切联系，更好地为人民服务。
9．我国为什么不能照搬西方的“三权分立”制度：“三权分立”不适合我国国体的要求。第一，任何国家的民主都要受到历史文化传统、经济发展和社会制度的制约。第二，“三权分立”是一种分权学说和政治制度。“三权”归根到底是资产阶级统治权。第三，我国以社会主义公有制为主体的所有制结构和全国人民根本利益的一致性，决定了我们人民民主专政的国家只能实行“议行合一”的民主集中制。
10．多党合作的新型政党关系的特点表现在：第一，中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党，其他民主党派是参政党。第二，多党合作的政治基础，是四项基本原则，共同任务是把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，为统一祖国、振兴中华而奋斗。第三，各民主党派都参加国家政权，参与管理国家事务，参与国家大政方针的制定执行和国家领导人选的协商。第四，中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则。
11.共产党领导的多党合作的主要形式：第一，各民主党派和无党派民主人士参加人大和政协，参与管理国家和参政议政；第二，共产党和各民主党派通过多种渠道实行政治协商、民主监督；第三，吸收民主党派和无党派民主人士中的优秀人才到国家机关担任领导职务等。
12．共产党领导下的多党合作和政治协商制度的意义：第一，它有利于加强和改善共产党的领导；第二，有利于发挥社会主义民主；第三，充分调动全国各阶层人民的社会主义积极性；第四，有利于人民的团结和国家的稳定；第五，有利于促进共产党和各民主党派的自身建设。
13．实行民族区域自治制度的必要性和意义：第一，实行民族区域自治制度符合我国国家统一的历史主流和社会主义原则，符合各民族经济文化发展的需要和符合各民族大杂居，小聚居的特点。第二，它有利于保证少数民族管理本民族内部事务的权利；第三，有利于巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；第四，有利于调动全国各族人民进行社会主义现代化建设的积极性和创造性；第五，有利于促进和发展各民族共同繁荣和进步；第六，有利于巩固国家的稳定和统一，抵御国内外敌对势力的颠覆和破坏。
14．民主和社会主义、民主和社会主义现代化之间的关系：第一，人民民主是社会主义的本质要求和内在属性。第二，建设社会主义民主政治，是我国社会主义现代化建设的重要目标。第三，社会主义民主政治是社会主义物质文明和精神文明建设的政治保证和支持。
15.为什么说我国社会主义民主政治建设具有紧迫性和长期性：第一，我国还没有从根本上摆脱经济文化落后的状态，更不具备高度民主政治所需要的高度发达的经济文化条件。第二，封建残余和资产阶级思想影响的长期存在。第三，认清在我国具体历史条件下建设社会主义民主政治的客观规律要有一个过程。
16．依法治国的内容：第一，依法治国的主体是党领导下的广大人民群众。第二，依法治国的客体是国家事务、经济文化事业、社会事务。第三，依法治国所依据的法是宪法和法律。第四，依法治国的方式是人民在党的领导下依法通过各种途径和形式治理国家。第五，依法治国的目的是保证国家各项活动依法办事、依法治国，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义法治国家。依法治国的最根本目的是保证人民充分行使当家做主的权利，维护人民当家做主的地位。
17.依法治国的重大意义：第一，依法治国有利于加强和改进党的领导。第二，依法治国是建设社会主义民主的基本保证。第三，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。第四，依法治国是社会文明进步的重要标志。
◆本章导考
本章内容丰富，可考知识点很多，几乎每年都出题。一般考选择题，尊重保障人权、依法治国也可以考分析题。

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