08版考研政治理论名师课堂邓论之7-3
第三节社会主义初级阶段的分配制度
按劳分配为主体，多种分配方式并存是社会主义初级阶段的分配制度，确立这一分配制度的依据
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（1）按劳分配的内容：凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，社会以劳动作为分配尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。按劳分配是社会主义个人消费品的分配原则，按劳分配的对象是个人消费品，按劳分配的直接前提是为社会提供劳动，按劳分配的尺度是劳动的数量和质量。
（2）社会主义初级阶段实行按劳分配的客观必然性。第一，社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。生产资料公有制的建立，实现了劳动者在生产资料占有方面的平等，在公有制内部不能凭借公有的生产资料无偿占有他人劳动成果，只能按劳分配。第二，社会主义生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。社会生产力水平及劳动生产率的高低，决定着可供分配的社会产品的数量，制约着分配的方式。因产品尚未极大丰富，消费品还不能满足人们的各种需要，还不能实行按需分配，只能实行按劳分配。第三，在社会主义社会里，还存在旧的社会分工，劳动还存在着差别，还是人们谋生的手段，这些是实行按劳分配的直接原因。在这种情况下，只有承认劳动的差别、把劳动贡献和劳动报酬紧密地联系起来，才能充分调动劳动者的积极性，促进社会主义生产力的发展。
（3）社会主义市场经济条件下按劳分配的特点。第一，按劳分配是社会主义初级阶段分配方式的主体，但不是惟一的分配方式。第二，按劳分配通过商品货币形式实现。第三，按劳分配还不能直接以每个劳动者的劳动时间作为分配尺度，而只能依据通过商品交换所实现的价值量所曲折反映的劳动量为分配尺度。第四，按劳分配不是在全社会以统一的标准实行，而主要是以企业为单位进行。
（4）社会主义初级阶段实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，其客观必然性：第一，多种所有制形式并存决定多种分配方式并存。在社会主义初级阶段，我国的所有制结构是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，这就决定了在分配制度上必须实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。比如由公有制经济实行按劳分配，私营经济和外资经济实行按劳动力价值分配。第二，多种经营方式决定多种分配方式存在，比如由租赁、承包经营而出现的按经营权分配等。第三，社会主义市场经济的发展要求实行多种分配方式。在市场经济条件下，各种资金、技术、信息等生产要素进入市场，相应地产生了其他的分配方式。
核心导学：1.在社会主义初级阶段实行按劳分配的客观必然性？2.社会主义市场经济条件下按劳分配的特点是什么？3.确立以按劳分配为主体，多种分配方式并存的个人收入分配制度的依据是什么？
命题提示：本知识点一般作为选择题，也可以作为分析题考。其中按劳分配的含义、客观必然性、特点、一般作为选择题；而按劳分配为主体、多种分配方式并存的客观必然性一般可以作为选择题和分析题考试。
确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则
随着生产的发展，生产要素中除了马克思所说的劳动力、劳动对象和劳动资料三要素之外，管理、技术等也纳入生产要素中。生产要素是指人类进行物质资料生产所需要和使用的各种具有相对特殊功能的基本因素，具体来说，包括生产经营活动中发挥作用的劳动者、劳动工具、原材料、资金、技术、专利、信息、管理、教育等等。
如果把按劳分配和其他经济成分中的分配方式结合起来分析，目前我国的个人收入可归为三大类别：
第一，劳动收入。主要包括：一是公有制经济中的按劳分配收入，包括工资、奖金和津贴。社会主义工资的实质是劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。奖金是实现按劳分配的一种补充形式，是对劳动者特殊劳动贡献的物质鼓励。津贴也是一种补充的劳动报酬形式，是对劳动强度大、工作条件差等条件下的超额劳动所支付的一种补充报酬。二是个体经济中的个人收入，实质是个体劳动者的劳动所创造的全部新价值。三是私营企业和外资企业中的劳动者的工资，实质是劳动力的价格。
第二，资本收入。主要包括：一是私营企业和外资企业的企业主的利润，来源于工人的剩余价值。二是社会成员通过储蓄、购买债券、投资入股带来的利息、股息、红利等。
第三，经营收入。在市场经济中，所有企业的经营活动都带有机遇性和风险性，因此，经营收入不仅是一种劳动收入，而且包含着风险补偿的性质在内。例如在承包经营责任制下，经营的好，则可以提取较高额的承包奖，经营的不好，则领不到奖金和工资。
按照马克思主义的劳动价值论，商品使用价值（财富）的创造和价值的创造是两个层次的问题。商品价值的惟一来源是劳动者的抽象劳动，但社会财富即使用价值是由所有生产要素共同创造的。在市场经济条件下，资本、土地、劳动力、技术、信息等生产要素都参与了财富的形成，这就为生产要素的所有者共同参与财富的分配提供了经济依据。
党的十五大、十六大确立的按劳分配和按生产要素分配结合，劳动、资本、技术和管理等生产要素参与分配的原则，在理论和实践上是一个重大的突破，有着重要的理论和实践意义。第一，它坚持丰富和发展马克思主义的劳动价值论和按劳分配理论。第二，它有利于生产要素的合理流动与有效利用。第三，它有利于充分调动和发挥各种生产要素的作用，激发了所有要素所有者的积极性和创造性，形成了与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的分配机制，让劳动、知识、技术、管理和资本的活力在社会主义现代化建设中竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社会。
核心导学：1.目前我国的个人收入分配形式有哪些？2.坚持按劳分配和按生产要素分配结合的理论和实践意义是什么？
命题提示：本知识点一般作为选择题考查，也可以出分析题。
正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，注重社会公平，合理调整国民收入分配格局
按劳分配是与公有制相联系的分配方式,其他分配方式是与多种经济成分相联系的。社会主义初级阶段的基本经济制度决定了多种分配方式存在的客观性。处理好不同分配方式之间的关系，一是要坚持按劳分配的主体地位，二是要确立多种分配方式并存的原则。
在社会主义初级阶段，先富与共富是目标和手段、目的和途径的关系。两者不可分割。如果离开先富谈共富，在目前的生产力水平下，只能回到平均主义的老路上去，导致共同贫穷；另一方面，如果离开共同富裕，只谈先富，就会导致两极分化，偏离社会主义方向。实现共同富裕是社会主义的目标和社会主义优越性的最重要表现。
允许和鼓励一部分地区、一部分人依靠诚实劳动和合法经营先富起来。但在鼓励一部分地区、一部分人先富起来的过程中，必须注重社会公平。公平既是社会主义的原则和要求，也是市场经济发展的必要条件。注重社会公平，就是要在收入分配中防止出现收入差距过大和两极分化的现象，要合理调整国民收入分配格局，保证国家、集体和个人三者利益兼顾。在国民收入初次分配中，要注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。在国民收入再分配中，要注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。
实现社会收入公平的具体措施是要规范分配秩序，建立合理的收入分配制度。要依法保护合法收入，坚决取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，对低收入者给予最低生活保障。要以共同富裕为目标，坚持效率与公平的统一，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，逐步形成高收入者和低收入者占少数，中等收入者占多数的收入分配格局。
核心导学：1.如何理解先富与共富、效率与公平的关系？2.我国将建立什么样的个人收入分配格局？3.建立合理的收入分配制度，实现社会收入公平的具体措施有哪些？
命题提示：本知识点十分重要，可考选择题，也可以考分析题。2008年可以结合我国目前收入分配的现状、措施和构建和谐社会等问题考分析题。
◆考点索引
1．市场经济：市场经济又称市场取向的经济，即在政府宏观调控下，市场在资源配置中起基础性作用的经济。
2．社会主义市场经济：就是建立在社会主义制度基础之上，同社会主义制度相结合，使市场在资源配置中起基础性作用的经济。
3．公有制经济：公有制经济，不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
4．社会主义市场经济与现代市场经济的共同特点：第一，经济关系市场化。第二，企业行为自主化。第三，政府宏观调控间接化。第四，市场活动法制化。第五，社会保障制度社会化。
5．社会主义市场经济的特有特征：第一，在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。第二，在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，坚持效率和公平的统一，逐步实现共同富裕。第三，在宏观调控上，国家对市场的宏观调控能力较强，能够把人民的眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，实现市场调节和宏观调控有机统一。
6.社会主义市场经济体制的基本框架：第一，坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的方针，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。第二，建立全国统一开放的市场体系。第三，转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系。第四，建立合理的收入分配制度。第五，建立多层次的社会保障制度。
7．以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的一项基本经济制度。确立这一基本经济制度的依据：第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制。第二，我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
8．公有制的主体地位主要表现：一是公有资产在社会总资产中占优势地位。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济发挥主导作用，主要体现在控制力上。三是公有资产在社会总资产中占优势地位是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。
9.为什么说公有制经济的主体地位是由社会主义的性质以及它在国民经济中的作用决定的：第一，公有制经济是与社会化大生产相适应的，是同社会发展的方向相一致的。第二，公有制经济是社会主义制度的根本特征，是社会主义社会的经济基础。第三，公有制经济控制着国民经济的命脉，是社会主义现代化建设的主要支柱。第四，社会主义公有制经济是满足社会成员日益增长的物质文化需要的物质保证。
10.非公有制经济的地位和作用：党的十五大提出的“多种所有制经济共同发展”和“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”的新论断，不仅是党对非公有制经济地位和作用认识的深化，而且对我国改革开放和现代化建设具有重大理论和实践意义。第一，发展非公有制经济，最根本的是由我国社会主义初级阶段的低水平、多层次、不平衡的生产力发展状况决定的。第二，发展非公有制经济在构建社会主义市场经济微观主体方面有重要的作用。第三，发展非公有制经济，是解决资金短缺、缓解就业压力、引进技术和先进的管理经验的有效途径，是增加国家财政收入，提高个人收入的重要渠道，也是社会稳定的重要保证。
11．社会主义初级阶段实行按劳分配的客观必然性：第一，社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。第二，社会主义生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。第三，在社会主义社会里，还存在旧的社会分工，劳动还存在着差别，还是人们谋生的手段，这些是实行按劳分配的直接原因。
12．社会主义市场经济条件下按劳分配的特点：第一，按劳分配是社会主义初级阶段分配方式的主体，但不是惟一的分配方式。第二，按劳分配通过商品货币形式实现。第三，按劳分配还不能直接以每个劳动者的劳动时间作为分配尺度，而只能依据通过商品交换所实现的价值量所曲折反映的劳动量为分配尺度。第四，按劳分配不是在全社会以统一的标准实行，而主要是以企业为单位进行。
13.按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度存在的客观必然性：第一，多种所有制形式并存决定多种分配方式并存。第二，多种经营方式决定多种分配方式存在。第三，社会主义市场经济的发展要求实行多种分配方式。在市场经济条件下，各种资金、技术、信息等生产要素进入市场，相应地产生了其他的分配方式。
14.确立的按劳分配和按生产要素分配结合的理论和实践意义：第一，它坚持丰富和发展马克思主义的劳动价值论和按劳分配理论。第二，它有利于生产要素的合理流动与有效利用。第三，它有利于充分调动和发挥各种生产要素的作用，激发了所有要素所有者的积极性和创造性。
15．实现社会收入公平的具体措施：第一，要依法保护合法收入，坚决取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，对低收入者给予最低生活保障。第二，要以共同富裕为目标，坚持效率与公平的统一，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，逐步形成高收入者和低收入者占少数，中等收入者占多数的收入分配格局。
◆本章导考
本章在该课程中的重要位置仅次于第六章。一般可以作为选择题和分析题考查，而且曾考过多次。2007年刚考过所有制问题，2008年考生要特别重视分配问题，考分析题可能性极大。
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