五、当代世界经济与政治

★1．关于全球气候变化问题（结合点：2007年12月印尼巴厘岛举行联合国气候变化大会，并通过了“巴厘岛路线图 ”，分析题）

（1）用哲学相关原理说明气候与发展的关系

唯物辩证法认为，世界是普遍联系的整体，事物之间及事物内部各要素之间相互联系，每一事物都是世界普遍联系中的一个成分或环节。气候变化与发展问题密切相联。气候变化是环境问题，但归根到底是发展问题。第一，气候问题是在发展进程中出现的；第二，气候问题也只能在发展过程中才能得到解决；第三，气候问题的逐步解决又有利于发展。

（2）从生态文明的角度分析世界各国高度关注气候问题

①人类来源于自然，生存于自然，永远依赖自然；② 长期以来人类无视自然界的承载力，盲目滥用自己的智慧和力量，给自然界造成严重的生态破坏。当今严峻的生态危机已使人类必须面对“生存还是毁灭”这一严峻的现实；③人类终将继续发展下去，因此必须努力创造一种与自然相和谐的文明模式。

（3）中国应对气候变化的原则、立场和措施

中国应对气候变化的原则：在可持续发展框架下应对气候变化；遵循《联合国气候变化框架公约》规定的“共同但有区别的责任”；减缓与适应并重；将应对气候变化的政策与其他相关政策有机结合；依靠科技进步和科技创新；积极参与、广泛合作。

中国应对气候变化的基本立场：减缓温室气体排放；适应气候变化，加强国际技术合作与技术转让；切实履行《气候公约》和《京都议定书》的义务；参与气候变化区域合作。中国应对气候变化的政策措施：推进技术进步，提高能源利用效率；发展低碳能源和可再生能源，改善能源结构；开展植树造林，加强生态保护；实行计划生育，减缓人口增长；加强法制建设，开展全民教育。

（4）中国对解决气候问题所做的努力

中国坚持贯彻以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，积极推动经济社会又好又快发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。尽管目前中国的人均二氧化碳排放不到发达国家平均水平的三分之一，但中国政府高度重视气候变化，采取了一系列减缓温室气体排放的政策措施。主要包括：①推进技术进步，提高能源利用效率；②发展低碳能源和可再生能源，改善能源结构；③开展植树造林，加强生态保护；④实行计划生育，减缓人口增长；⑤加强法制建设，开展全民教育。
    在气候问题上，有些人宣传"中国气候威胁论"、"中国环境威胁论"，这既不客观也不公正，甚至是别有用心的。事实上，在温室气体排放问题上，不论从中国的历史累计排放量、人均排放水平或者从中国单位GDP二氧化碳排放的弹性系数看，宣传"中国气候威胁论"、"中国环境威胁论"，都是错误的。

（5）美国关于气候问题上的基本态度

美国政府一直以来拒绝批准《京都议定书》，不接受《京都议定书》中规定的针对发达国家的强制减排任务。美国声称这样做的原因有两条：一是接受《京都议定书》中规定的针对发达国家的强制减排任务会"拖累本国经济"，二是认为发展中国家也应当承担强制减排任务。

（6）解决气候变化、改善环境的根本途径

当前出现的全球气候变化是在人类发展的过程中形成的，它需要在发展中来加以解决。从历史上看，发达国家对气候变化负有不可推卸的主要责任，有义务为发展中国家应对气候变化提供资金和技术的支持。对于发展中国家来说，由于历史累积排放量少，人均排放量低，当前的首要任务依然是要发展经济，消除贫困。因此，在应对气候变化的过程中，国际社会理应充分考虑发展中国家的发展权和发展空间。

气候变化关系到全人类的可持续发展，关系到广大发展中国家的发展前途，各国应推动国际社会坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》所确定的目标和框架，坚持共同但有区别的责任原则，开展积极、务实、有效的合作，无论从历史责任还是现实能力而言，发达国家均应率先减排，并在减缓和适应气候变化方面向发展中国家提供帮助，对于广大发展中国家而言，发展经济和改善民生是第一要务。同时也要根据各自国情，尽已所能，采取一系列措施，包括转变经济增长方式，节约能源，发展可再生能源，实施生态建设工程等来为减缓全球气候变化作出积极努力。

★2．“中国威胁论”与中国的和平崛起（结合点：07年1月22日美《时代》封面文章:中国将在21世纪和平崛起，重点分析题）
（1）“中国威胁论”的实质及错误

“中国威胁论”是在1990年左右出笼的，这种论调一度在美、日和东南亚地区甚嚣尘上，至今仍时有显现，对我国的对外交往和现代化建设产生了不利影响。其主要内容有：中国经济威胁论，认为中国经济发展速度是世界上最快的，照这样发展下去中国的经济将对世界经济构成威胁；中国军事威胁论，认为中国经济发展以后，军事实力必然增加，会走上军事扩张之路；中国文明与意识形态威胁论。认为中国的社会主义思想将对西方产生威胁。

　　    “中国威胁论”思想的实质是冷战思维的延续，某些别有用心的人借口中国威胁，为自己扩军备战，出售军火谋取巨额利润。应该看到，真正对世界和平与发展造成威胁的，不是发展中的、爱好和平的中国，恰恰是那些“中国威胁论”的鼓吹者，对此，人们必须保持清醒的认识。“中国威胁论”是没有任何道理和依据的。从经济上看，中国的经济实力并没有像有些人估计得那样强大，中国仍然是世界上最大的发展中国家，在国际经济关系中很难说会对其国构成威胁。中国经济发展不是对世界的威胁，反而对世界经济发展的有着重大贡献。中国经济发展会对世界各国带来好处，中国经济的快速发展可以向世界提供巨大的市场。如果中国经济不发展，反倒会给世界的和平与发展带来威胁。从本质上讲，中国的稳定与发展，有利于世界各国，本身就是对世界和平与发展的重大贡献。从军事角度看，中国的军事预算是有限的、低水平的。中国奉行的是防御性的国防政策，中国现在不称霸，将来也永远不会称霸。在文化和意识形态上，判断一个国家是否构成威胁，不在于它发展快慢、是否强大，而根本上在于它实行怎样的对外政策。中国一贯奉行独立自主的和平外交政策。中国主张在和平共处五项原则基础上，国家不分大小，一律平等，中国坚决反对霸权主义、强权政治。

（2）中国走和平发展道路及其对当今世界的意义

坚持走和平发展道路的内涵：就是既争取和平的国际环境发展自己，又以自身的发展促进世界和平；依靠自身力量和改革创新实现发展，同时坚持实行对外开放；顺应经济全球化发展趋势，努力实现与各国的互利共赢和共同发展；坚持和平、发展、合作，与各国共同致力于建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。

中国走和平发展道路的必然性：坚持走和平发展道路，是中国特色社会主义的本质要求，是我国独立自主的和平外交政策的应有之义，符合我们党和国家一贯坚持的对外大政方针，符合我国人民的根本利益，符合中华民族爱好和平的历史文化传统，符合人类进步的时代潮流。求和平、促发展、谋合作是各国人民的共同追求。中国是国际社会一员，要实现自己的发展，也要顺应天下大势，与各国共同承担维护世界和平的责任。

中国奉行独立自主的和平外交政策，把维护世界和平，促进共同发展作为对外政策的宗旨和首要目标。中国实行改革开放的国策，把发展作为第一要务，致力于增强综合国力。中国正在和平崛起。这是大国崛起的一种新形式，是历史上所没有过的。中国坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，不干涉别国内部事务，不把自己的意志强加于人。中国致力于和平解决国际争端和热点问题，推动国际和地区安全合作，反对一切形式的恐怖主义。中国奉行防御性的国防政策，不搞军备竞赛，不对任何国家构成军事威胁。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。中国的和平发展不对任何国家、地区或国家集团构成威胁，相反，它大大有利于维护世界和平，促进共同发展；有利于争取建立国际新秩序。

（3）目前我国的国际地位、国际影响及外交努力

新中国的成立，使中国的国际地位发生了根本性的变化。中国一直奉行独立自主的和平外交政策，20世纪60年代中国成为核大国，70年代初恢复了在联合国的合法席位，是联合国安理会常任理事国，中国的外交政策得到世界人民特别是第三世界国家的赞扬。改革开放以来，中国综合国力有了很大增强，外交政策更加务实、灵活，国际威望不断提高。90年代以后，随着国际形势的巨大变化和国内改革的加快发展，中国外交出现了一些新举措、新动向、新风貌。表现在：一是倡导建立国际新秩序。它是冷战后中国外交政策的重要组成部分，反映了世界绝大多数国家的愿望和要求。中国主张在和平共处五项原则的基础上建立国际政治经济新秩序。这一主张体现了对各国的主权和领土完整的尊重，对各国历史、文化、社会制度和发展模式的尊重，对联合国宪章的宗旨和原则以及公认的国际法基本准则的维护，因而得到了世界越来越多的国家的赞赏和支持。二是中国与一些国家(如俄、美、法、日等)和区域组织(如东盟、欧盟、非洲)建立了新型伙伴关系，努力构建“面向21世纪新型伙伴关系”框架。这是一种新型的国家关系模式，体现了冷战后中国以平等互利、互相尊重、不搞对抗、不结盟和不针对第三国为指导原则的新外交风格。冷战后中国外交的新风格，开拓了冷战后中国外交的新局面。

中国是当今世界重要的政治力量，是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。中国不仅是地区性的也是具有全球性影响的大国，在国际事务中发挥了自己独特的作用。具体表现在：中国综合国力的增强，推动着人类进步事业的前进与发展；中国是第三世界大国，对第三世界有着重大的影响，中国的进步与发展，增强了第三世界维护和平、促进发展的力量；中国一贯坚持独立自主的和平外交政策，在稳定国际局势，抑制战争，维护世界和平中有举足轻重的作用；中国作为代表第三世界的惟一的联合国常任理事国，在联合国中正确地利用自己的影响和作用，力争使联合国摆脱霸权主义和强权政治的控制，为世界和平与发展做出重要贡献；中国作为最大的发展中国家，在经济上为发展中国家摆脱贫困提供了可资借鉴的有益经验；占世界人口1/5以上的中国所取得的成就，本身就是对世界进步、和平与发展的重大贡献，对建立和平、稳定、公正、合理的国际政治经济新秩序起着不可忽视的作用。

★3．推动建设和谐世界的理念与外交实践（结合点：《理论热点面对面•2007》第17个问题，08年新增考点，热点分析题）

（1）我国为什么要倡议建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界

和谐世界这一重大倡议提出的背景：第一，从国际看，新的世纪为人类社会发展展现了光明前景。要和平、促发展、谋合作是时代的主旋律。人类正以前所未有的速度发展进步。同时，世界和平与发展这两大问题还没有得到根本解决。中国作为联合国安理会常任理事国之一，有责任呼吁国际社会采取行动遏制消极现象的滋长，和谐世界的设计应运而生。第二，和谐世界代表着中国人民对国际关系民主化的期望，也是对"中国威胁论"的积极回应。它意味着，中国领导人明确意识到了中国发展给国际社会带来的影响，从而为谋划中国发展战略提供思想指导。和谐世界的提法符合世界转型的预期，符合中国发展的长远目标，对中国近中期国际战略具有重大指导意义。

（2）怎样建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界

建设和谐世界，就是建设民主的世界、和睦的世界、公正的世界和包容的世界，更加注重国家间的对话、协调与合作，强调国家间的平等、相互依存和遵守国际规则的重要性，体现了和平共处的意愿。它高度概括地回答了在新的历史条件下，如何在坚持走和平发展道路的基础上，建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序。建立和谐世界是对我国以往外交思想和方针的延续，是一脉相承的。

推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，应该遵循联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。（注：十七报告内容）

（3）和谐世界的丰富内容和深刻内涵

和谐世界思想是新世纪新阶段中国领导人对国际国内形势进行科学分析后提出的重要战略思想，具有丰富内容和深刻内涵。(1)坚持多边主义，实现共同安全与和平；(2)坚持互利合作和发展，实现共同繁荣；(3)坚持包容精神，共建和谐世界；(4)坚持积极稳妥方针，推进联合国改革，建立合理的国际政治经济新秩序。为了推动和谐世界的建设，中国认为应主要从四个方面着力，一是积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序；二是支持和促进广大发展中国家加快发展，努力减少和消除贫困；三是树立新安全观，建立集体安全机制；四是以一种包容精神尊重各国不同的社会制度和发展模式，推动各种文明和平共处。

（4）建设和谐世界的哲学依据

马克思主义哲学认为，任何事物都包含着矛盾，矛盾着的各个方面既对立，又统一，既相互斗争，又相互依存、相互渗透并在一定条件下相互转化。在矛盾推动事物发展中，矛盾的同一性和斗争性各有其作用。同一性对于事物发展的作用主要是：矛盾双方可以利用对方的发展使自己获得发展；矛盾双方可以相互吸取有利于自身的因素而得到发展；矛盾双方可以向着自己的对立面转化而得到发展，并规定着事物发展的方向。当今世界也是矛盾的统一体，世界的各种力量既对立又统一，这就要求我们全面地把握矛盾的对立和统一两个方面，能够把同一的事物区别开来，又能把对立的事物联系起来，做到同中求异和异中求同，以推动世界的发展。

（5）中国对外政策的宗旨、原则

中国对外政策的宗旨和目标：中国国家的社会主义性质、中国的国际地位和切身利益都决定了中国对外政策的宗旨是维护世界和平，促进共同发展。这一宗旨体现在中国对外政策的基本目标就是促进和平与发展。新中国建立以来对外政策有过重大调整，但这一宗旨及其体现即对外政策的基本目标始终不变。

中国对外政策的根本原则：独立自主就是国家主权独立，在对内对外事务中不屈服于任何外来的干涉和指挥，根据自己的实际情况和国际形势的发展独立自主地处理本国对内对外的一切事务。独立自主是中国人民近代斗争历史经验的结晶，也是新中国成立以来在国际斗争中的经验总结，是新中国对外关系所一贯坚持的，是有科学依据的。无论是在与苏联结盟时期，还是联美抗苏时期，中国都没有放弃独立自主原则。20 世纪80 年代以来，中国赋予独立自主以新的内容，实行不结盟政策，不同任何大国结盟或建立战略关系，不支持任何一方反对另一方，更好地维护了中国的独立自主。在冷战后的新时期，中国与一些世界大国建立战略伙伴关系，目的是加强与大国的合作和交往，更好地促进自身的发展，也有利于维护中国的独立自主。

中国处理同一切国家关系的基本准则：中国提出和平共处五项原则，最初是用于处理同民族主义国家关系的。后来逐渐为国际社会所认同，成为公认的国际关系的普遍原则。和平共处五项原则即：互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。这五项内容是相互联系的，本质是反对侵略和扩张，维护国家的独立自主权利。中国不仅是和平共处五项原则的倡导者，也是忠实的维护者和执行者。中国不再以意识形态和社会制度的异同论亲疏，而以和平共处五项原则作为处理同一切国家关系的基本准则。

中国外交政策的立足点：中国是发展中的社会主义国家，同其他发展中国家有着共同的历史遭遇和苦难历程，今天又面临着发展本国经济、改善本国人民生活的现实任务。中国的命运与发展中国家的命运紧紧联系在一起。中国始终重视同发展中国家的团结和合作，在冷战后仍然十分重视同发展中国家的关系。中国一贯支持发展中国家争取与维护独立和主权的正义斗争，一贯支持发展中国家反对国际经济旧秩序、振兴民族经济的努力。中国按照“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的原则，促进同发展中国家的经济合作。中国一贯尊重发展中国家的独立和主权，支持和促进发展中国家内部的团结和合作，一贯主张要以大局为重，以团结为重，以共同利益为重，采取克制态度，和平谈判解决发展中国家之间的问题和分歧。中国把加强和巩固同广大发展中国家的团结与合作作为外交政策的立足点。

（6）中国为建设和谐世界所作的外交努力

近年来，我国紧紧抓住和平与发展的时代主题，坚持以经济建设为中心，坚定不移地贯彻执行和发展了邓小平、江泽民的外交战略思想和独立自主的和平外交政策，开创了中国外交和新局面。第一，同周边国家的睦邻友好关系进一步巩固；第二，构筑了新型稳定的大国关系框架：中俄----战略协作伙伴关系、中美----中美建设性合作关系、中欧----全面战略伙伴关系、中日确----“基于共同战略利益的战略性互惠关系”；第三，中国同第三世界国家的关系得到加强；第四，多边外交日益活跃，体现了中国负责任大国的地位。中国积极参与以联合国为中心的多边活动，发挥联合国及安理会在维护国际和平与安全上的核心作用。中国积极推动经济、环境和社会等领域的国际合作，参与亚太和亚欧合作进程。积极倡导和实践新安全观，促进世界持久和平与各国共同安全。

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