第二节社会主义政治建设和文化建设
 人民代表大会制度是我国的根本政治制度

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我国人民民主的政治制度或者说人民民主专政国家的政权组织形式（即政体）是人民代表大会制度，这是适合中国国情的根本政治制度。所谓政体有两层科学涵义，一是国家政权的组织形式，如人民代表大会及其选举产生的人民政府；二是国家政权的组织原则，如民主集中制。  
我国人民代表大会制度的内容和特点主要是：国家的一切权力属于人民；各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关，全国人民代表大会是国家的最高权力机关；国家各级行政机关和司法机关由各级人民代表大会产生，并向它负责，接受它的监督；各级人民代表大会实行民主集中制的组织原则，这样，既可以保证人民代表大会集中和代表人民的意志和利益，民主做出决定，统一行使国家权力。人民代表大会制度有利于实现中国共产党对国家与社会事务的领导，便于把党的正确主张变为国家意志，化为群众的自觉行动。人民代表大会制度的核心内容是，国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与对国家事务和经济文化事业的管理，行使当家做主的权力。我国的人民代表大会制度，既明显不同于西方资本主义国家的各种民主共和政体，也有别于苏联实行的苏维埃制度。
人民代表大会制度1954年写入《中华人民共和国宪法》，并为以后历次宪法所肯定和完善。 
核心导学：人民代表大会制度的内容、特点是什么？
命题提示：本知识点一般出选择题，主要考点是：人民代表大会制度。

 中国共产党同各民主党派“长期共存，互相监督”的方针
（1）统一战线在社会主义时期仍然是一个重要法宝。
统一战线在中国新民主主义革命时期是中国共产党的一大法宝，在社会主义革命和建设时期仍然是一个重要法宝。
1949年9月，中国人民政治协商会议在北平召开。《共同纲领》的制定和通过，表明中国革命的统一战线进入了一个新的历史时期。从此，中国革命的法宝之一的统一战线以法律的形式肯定下来，并在新中国的政治生活中发挥着重要作用。新中国成立后，统一战线在社会主义改造和社会主义建设两个不同时期既相同又不同。相同点主要是社会主义改造和社会主义建设时期的统一战线都可以称为“人民民主统一战线”，都是工人阶级领导，以工农联盟为基础。但在社会主义改造时期，党同民族资产阶级保持着联盟，人民民主统一战线包括民族资产阶级在内；社会主义改造完成、社会主义制度建立后，民族资产阶级作为一个阶级已经不存在了。这之后的人民民主统一战线成为工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，包括各民族的工人、农民、知识分子和其他劳动人民、各民主党派和民主人士、爱国侨胞在内的广泛的统一战线。社会主义建设时期的人民民主统一战线的新任务，就是要团结一切可以团结的力量，为社会主义建设事业服务。
（2）中国共产党与各民主党派“长期共存，互相监督”的方针。
“长期共存，互相监督”，是中国共产党正确处理与各民主党派的关系，发展社会主义民主的基本方针。
①中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，是新中国人民民主制度的一大特色和主要内容。1949年9月中国人民政治协商会议制定了具有临时宪法作用的《共同纲领》，已经把中国共产党领导的多党合作与政治协商制度正式纳入新中国的政治体系之中。会议选举产生的新中国政权，包括了中国共产党和各民主党派、各人民团体的负责人等，标志着中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的正式形成。
②在社会主义的新中国，中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是一项基本政治制度。1956年，新中国的社会主义改造基本完成后，各民主党派的阶级基础和自身性质发生了深刻的变化。在新的历史条件下多党合作是否需要坚持和发展？毛泽东在《论十大关系》中，第一次提出了中国共产党和各民主党派“长期共存，互相监督”的方针。他指出，究竟一个党好，还是几个党好。现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。1957年2月在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，毛泽东进一步阐释了这个方针，指出这是我国具体历史条件下的产物,也是我国发展社会主义民主、加强执政党建设的需要。我国的各民主党派与欧美国家资产阶级政党不同,在历史上是同中共长期合作的爱国的进步的政党;在社会主义过渡时期,它们接受共产党的领导,采取了为社会主义服务的政治路线;社会主义改造完成后,各民主党派的成员及其所联系的群众成了社会主义劳动者的一部分,各民主党派也就成为这部分劳动者的政治联盟。毛泽东强调，共产党同各民主党派长期共存，是我们的方针，也是我们的愿望，一切致力于团结人民从事社会主义事业的、得到人民信任的党派，我们没有理由不对他们实行长期共存的方针。实行这一方针,加强对执政党中国共产党的监督。互相监督不是单方面的，共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党。为什么要让民主党派监督共产党呢？这是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。监督共产党的主要是劳动人民和党员群众，但是有了民主党派，对我们更为有益。
总之，以毛泽东为核心的第一代中央领导集体，提出了“长期共存，互相监督”的方针，确立了多党合作的基本格局，使中国共产党领导的多党合作与政治协商制度成为新中国的一项基本政治制度。
核心导学：如何理解社会主义时期统一战线的性质及“长期共存，互相监督”的方针？
命题提示：本知识点一般出选择题，主要考点有：社会主义时期统一战线的性质，“长期共存，互相监督”方针的提出与含义。

 民族区域自治制度
（1）关于民族区域自治制度的设立。
1949年中华人民共和国的建立，开辟了中国各民族平等、团结、互助的新时代。首次规定在全国范围内实行民族区域自治的文件是《中国人民政治协商会议共同纲领》。《共同纲领》明确指出:中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助，反对帝国主义和各民族内部的人民公敌，使中华人民共和国成为各民族友爱合作的大家庭。反对大民族主义和狭隘民族主义，禁止民族间的歧视、压迫和分裂各民族团结的行为。各少数民族聚居地区，应实行民族的区域自治。
民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项重要政治制度。1952年2月政务院召开会议，通过了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，这个纲要的主要内容载入了1954年的《中华人民共和国宪法》。宪法明文规定:中华人民共和国是统一的多民族的国家，各少数民族聚居的地方实行区域自治；各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。新中国最早建立的省级民族自治政府，是1947年5月在中国共产党领导和帮助下建立的内蒙古自治区。到1956年9月，全国绝大部分少数民族聚居区都实行了民族区域自治。到1965年9月成立了西藏自治区。内蒙、新疆、广西、宁夏、西藏五大民族自治区的建立，标志着新中国民族区域自治制度的全面建立。
（2）民族区域自治制度的优点。
第一，有利于保障各少数民族当家作主、自主管理本民族内部事务的权利。第二，有利于巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。第三，有利于调动全国各民族的积极性和创造性，从而有利于社会主义现代化建设事业的发展。第四，有利于促进各民族的共同繁荣和进步。第五，有利于巩固国家的稳定和统一，抵御国内外敌对势力的冲击。总之，这一制度的实行，有利于充分发挥各民族参加国家政治生活和建设社会主义的积极性，促进中国社会主义事业的健康发展。
（3）民族区域自治制度的基本原则和基本内容。
民族区域自治制度的基本原则和基本内容是：在各少数民族聚居地区实行区域自治，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；民族自治地方享有广泛的自治权利，设立自治机关，行使自治权；民族自治地方在充分行使自治权的同时，必须反对狭隘的民族主义和地方主义。
新中国的民族区域自治是一项基本的政治制度，这是民族自治与区域自治相结合，政治因素与经济因素相结合的制度。它的实行，既有利于少数民族当家做主管理本民族内部事务，又有利于维护国家统一和民族团结，充分发挥各民族参加国家政治生活和建设社会主义的积极性，促进新中国的社会主义建设事业的健康发展。
核心导学：民族区域自治制度的内容、优点是什么？
命题提示：本知识点一般出选择题，主要考点是：民族区域自治制度的确立、内容和优点。

 繁荣社会主义科学文化事业的基本方针
（1）在思想文化领域，必须坚持马克思主义的指导地位。
马克思列宁主义是中国共产党的指导思想，是中国社会主义建设事业的指导思想。1954年9月，毛泽东在全国人大一届一次会议的开幕词中说：“指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义”。这就鲜明而科学地概括了马克思主义在新中国社会主义思想文化领域的地位和作用。坚持马克思主义的指导地位必须始终做到两条：一是必须坚定不移地巩固和加强马克思列宁主义的指导地位，绝不允许搞指导思想多元化；二是必须紧密结合形势的变化和实践的发展，发扬实事求是，勇于创新的科学精神，不断丰富和发展马克思主义。
（2）关于繁荣社会主义科学文化事业的“双百”方针。
在《论十大关系》中毛泽东提出了繁荣社会主义科学文化事业的“百花齐放，百家争鸣”的方针。在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中毛泽东对“双百”方针进行了全面阐释。“双百”方针的具体涵义是：艺术上不同的形式和风格可以自由地发展，科学上不同的学派可以自由争论；不能用行政的力量强制推行一种风格、一种学派，禁止另一种风格、另一种学派；艺术和科学中的是非问题，应当通过艺术界科学界的自由讨论去解决，通过艺术和科学的实践去解决，而不应当用简单的方法去解决。总之，对于科学上、艺术上的是非，应当保持慎重的态度，提倡自由讨论，不要轻率地下结论，采取这种态度可以帮助科学和艺术得到比较顺利的发展。
因为马克思主义是一种科学真理，它总是在同各种错误思想的斗争中，锻炼自己，发展自己，扩大自己的阵地。因此，实行“百花齐放，百家争鸣”的方针，不但不会削弱反而会加强马克思主义在思想界的领导地位。
（3）关于人民政治生活中判断言论和行动是非的六条标准。
毛泽东根据中国《宪法》的原则，提出了在人民政治生活中判断言论和行动是非的六条标准：有利于团结全国各族人民，而不是分裂人民；有利于社会主义改造和社会主义建设，而不是不利于社会主义改造和社会主义建设；有利于巩固人民民主专政，而不是破坏和削弱这个专政；有利于巩固民主集中制，而不是破坏或者削弱这个制度；有利于巩固共产党的领导，而不是摆脱或者削弱这种领导；有利于社会主义的国际团结和全世界爱好和平人民的国际团结，而不是有损于这种团结。其中，最重要的是社会主义道路和党的领导两条。
（4）关于对待中国传统文化和外国文化的“古为今用，洋为中用”的方针。
1956年8月毛泽东在同音乐工作者的谈话中，阐明了对待古今中外一切文化成果的正确态度和方针，即“古为今用，洋为中用”的方针。“古为今用”是对待历史和传统的方针。我们要尊重自己的历史，决不能割断历史。对待传统文化要做具体分析，要把封建主义的东西和非封建主义的东西区别开来。同时，在继承我们民族丰富的遗产时，不可无批判地兼收并蓄，要剔除其中带有封建性的糟粕，吸收其中民主性的精华，作为我们今天的新文化之用。关于批判继承古代文化遗产，我们必须用辩证唯物主义和历史唯物主义的态度对待过去的文化遗产。盲目迷信或一概否定，都是错误的。“洋为中用”是对待外国文化的方针。对一切国家、一切民族的长处我们都要学，政治、经济、科学、技术、文学、艺术的一切真正好的东西都要学。关于“洋为中用”，毛泽东认为要注意两个方面，一是盲目排外，一是生吞活剥。前者是狭隘的民族主义思想作祟，后者有崇洋迷外的表现。
核心导学：为什么在思想文化领域必须坚持马克思主义的指导地位和“双百”“双用”方针？
命题提示：本知识点可就“六条标准”“双百”“双用”方针设置选择题。

 发展科学技术和教育事业，建设宏大的工人阶级知识分子队伍
（1）科学技术在我国现代化建设中具有关键性作用。在1956年《关于知识分子问题的报告》中，周恩来分析了国际现代科学技术的突飞猛进和我国科学文化的落后状况，指出：“科学是关系我们的国防、经济和文化各方面的有决定性的因素”，“只有掌握了最先进的科学，我们才能有巩固的国防，才能有强大的先进的经济力量”。在1963年1月29日的上海市科学技术工作会议上，周恩来明确地指出：我们要建立一个富强的国家，实现农业现代化、工业现代化、国防现代化和科学技术现代化，关键在于实现科学技术的现代化。
（2）建设宏大的工人阶级知识分子队伍。
在1956年召开的知识分子工作会议上，周恩来充分肯定了知识分子在社会主义建设中的重要作用，最早提出我国知识分子的绝大部分已经成为国家工作人员，已经成为为社会主义服务的劳动者，成为工人阶级的一部分。毛泽东指出：革命需要吸收知识分子，建设尤其需要吸收知识分子。为了克服党内一些同志在知识分子问题上的错误倾向，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，单列一节阐述了知识分子问题。毛泽东充分肯定了我国知识分子的大多数已经有了显著的进步，我们的社会主义建设事业需要尽可能多的知识分子为它服务。同时，毛泽东希望知识分子继续前进，继续改造自己，树立无产阶级世界观，逐步学好马克思列宁主义，同工人农民打成一片。
在20世纪50年代，毛泽东在提出对旧社会过来的知识分子进行“团结、教育、改造”政策的同时，也提出了发展教育事业，建设宏大的工人阶级知识分子队伍的主张。毛泽东指出，我们的教育方针应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。
核心导学：如何理解毛泽东等领导人关于发展科学技术和教育事业，建设宏大的工人阶级知识分子队伍的相关论述？
命题提示：本知识点可就毛泽东、周恩来等关于知识分子的观点设置选择题。

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