从命题的范围角度看《形势与政策》
2007年10月31日第一部分形势与政策试题特点与复习对策形势与政策第一部分形势与政策试题特点与复习对策
与其他学科相比，形势与政策通过对往年真题特点的分析，更容易把握其命题的热点。为了能更清楚准确的把握这一点，这里我们以文理合卷后即2003年至2007年的试题为例做以具体分析。
一、 从命题的范围角度或者说材料背景的主要出处看，是以国内为主，并紧密结合国际热点，注重反映具有重大影响或时代意义的事件。
（一）国内时政的特点
权威性是国内时政题的最主要特点，材料内容和背景主要出自党和国家公布的重要文件以及党和国家最高领导人的讲话和文章，反映的是党和国家的重大方针、政策。例如：
1. （2003，单选）中共中央十六大报告指出，中国共产党坚持先进性和增强创造力的决定性因素是（A）
A. 坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进
B. 搞清楚什么是社会主义以及如何建设社会主义
C. 坚持党的基本路线和基本纲领
D. 加强和改进新形势下党的群众工作，巩固党的执政基础
2. （2003，多选）中共十六大报告提出的全面建设小康社会的目标有（ABCD）
A. 国内生产总值到2020年比2000年翻两番
B. 依法治国基本国策得到全面落实
C. 全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高
D. 推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路
E. 基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家
3. （2003，多选）中共十六大报告提出建立公正合理的国际政治经济新秩序的主张有（ABCDE）
A. 政治上应相互尊重，共同协商
B. 经济上应相互促进，共同发展
C. 文化上应相互借鉴，共同繁荣
D. 安全上应相互信任，共同维护
E. 发对各种形式的霸权主义和强权政治
4. （2004，多选）2003年6月23日，《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》正式发布，并于8月1日正式实施。1982年发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时被废除。这一变化体现了（ABCD）
A. 政治文明的进步
B. 对人民群众根本利益的维护
C. 对人权的尊重和保护
D. 上层建筑不断变革完善的要求
E. 生产关系的根本变革
5. （2004，多选）中共十六届三中全会强调，完善社会主义市场经济体制的主要任务是（ABCDE）
A. 完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
B. 建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制
C. 建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度
D. 健全就业、收入分配和社会保障制度
E. 建立促进经济社会可持续发展的机制
6. （2005，单选）第十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，将"国家尊重和保障人权"写入宪法。这标志着（B）
A. 我国社会主义生产关系的完善
B. 我国社会主义政治文明的进步
C. 我国社会主义物质文明的发展
D. 我国社会主义精神文明的升华
7. （2005，单选）2003年12月31日出台的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》提出，当前和今后一个时期做好农民增收工作的方针是（C）
A. "粮食增产、农民增收、农业增效"
B. "以工促农、以城带乡"
C. "多予、少取、放活"
D. "统筹、协商、扶持"
8. （2005，多选）中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，不断完善党的领导方式和执政方式，必须坚持（ABC）
A. 科学执政 B. 民主执政
C. 依法执政 D. 有效执政
9. （2005，多选）加强党的执政能力建设，不断提高构建社会主义和谐社会的能力的主要内容包括（ABCD）
A. 全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力
B. 妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾；健全工作机制，维护社会稳定
C. 加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新
D. 坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作
10. （2005，多选）坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心，以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是（ABCD）
A. 在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平
B. 要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利
C. 要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质
D. 要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境
11. （2006，单选）《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年规划的建议》提出，"十一五"时期要做到资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比"十五"时期降低（B）
A. 10%左右B. 20%左右
C. 30%左右D. 40%左右
12. （2006，单选）2005年10月27日，十届全国人大常委会审议通过《关于修改〈中华人民共和国所得税法〉的规定》，将个人所得税工薪费用扣除标准调整为（C）
A. 800元B. 1200元
C. 1600元D. 2000元
13. （2006，多选）农业、农村和农民问题始终是我国现代化建设的根本性问题，在现代化建设中必须依靠广大农民群众，因为（ABCD）
A. 广大农民是我国现代化事业发展中人数最多的依靠力量
B. 工农联盟是人民民主专政的基础，也是实现社会主义现代化的保证
C. 农业是国民经济的基础，保证和支持着整个国民经济的运行和稳定发展
D. 没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步
14. （2007，单选）《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，社会和谐是中国特色社会主义的（C）
A. 根本任务B. 根本原则
C. 本质属性D. 基本要求
15. （2007，单选）胡锦涛在学习《江泽民文选》报告会上的讲话中指出，我们学习《江泽民文选》必须牢牢把握的主题是（A）
A. 建设中国特色社会主义
B. 以经济建设为中心
C. 完善社会主义民主和法制
D. 加强社会主义精神文明建设
16. （2007，多选）建设社会主义新农村的一项重要任务是培养新型农民，具体措施是（ABC）
A. 加快发展农村义务教育
B. 加强劳动力技能培训
C. 发展农村文化事业
D. 加速农村剩余劳动力的转移
17. （2007，多选）社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本，它的基本内容包括（ABCD）
A. 马克思主义指导思想
B. 中国特色社会主义共同理想
C. 以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神
D. 社会主义荣辱观
18. （2007，多选）从2006年1月1日起，我国废止《农业税条例》，这是具有划时代意义的历史事件，它有利于（ABCD）
A. 促进城乡税制的统一
B. 推进工业反哺农业、城市支持农村
C. 逐步清除城乡差别，推进城乡统筹发展
D. 增加农民收入，提高消费水平
从题目不难看出，每年这类时政题都是最主要的考查内容。比如2003年形势与政策为两道单选，四道多选，共10分，这类题就占了整整一半；2005年就更明显，几乎全是这类题，只有一道多选不是。因此，考生复习时应以这类题的考查范围为重点，即本书的第一专题"党和国家的重大方针政策"以及第三部分时事汇总国内部分。
除了权威性，国内时政还突出思想性、政治性以及时效性等特点。所谓思想性，就是具有思想教育意义，引导考生关心时事，学习和领会党和国家的重大方针政策；这一特点考生也不容忽视，如能正确领会有关时事的思想教育和引导意义，可以有助于我们把握哪些时事是命题热点。所谓政治性，是指试题侧重政治的或具有政治意义的重大时事。所谓时效性，亦即大纲规定的年度间时事内容。其中，考生要特别留意时政题的思想性，即引导教育意义，这也是考研政治理论考查的目标和要求。
与其他学科相比，形势与政策通过对往年真题特点的分析，更容易把握其命题的热点。为了能更清楚准确的把握这一点，这里我们以文理合卷后即2003年至2007年的试题为例做以具体分析。
一、 从命题的范围角度或者说材料背景的主要出处看，是以国内为主，并紧密结合国际热点，注重反映具有重大影响或时代意义的事件。
（一）国内时政的特点
权威性是国内时政题的最主要特点，材料内容和背景主要出自党和国家公布的重要文件以及党和国家最高领导人的讲话和文章，反映的是党和国家的重大方针、政策。例如：
1. （2003，单选）中共中央十六大报告指出，中国共产党坚持先进性和增强创造力的决定性因素是（A）
A. 坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进
B. 搞清楚什么是社会主义以及如何建设社会主义
C. 坚持党的基本路线和基本纲领
D. 加强和改进新形势下党的群众工作，巩固党的执政基础
2. （2003，多选）中共十六大报告提出的全面建设小康社会的目标有（ABCD）
A. 国内生产总值到2020年比2000年翻两番
B. 依法治国基本国策得到全面落实
C. 全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高
D. 推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路
E. 基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家
3. （2003，多选）中共十六大报告提出建立公正合理的国际政治经济新秩序的主张有（ABCDE）
A. 政治上应相互尊重，共同协商
B. 经济上应相互促进，共同发展
C. 文化上应相互借鉴，共同繁荣
D. 安全上应相互信任，共同维护
E. 发对各种形式的霸权主义和强权政治
4. （2004，多选）2003年6月23日，《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》正式发布，并于8月1日正式实施。1982年发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时被废除。这一变化体现了（ABCD）
A. 政治文明的进步
B. 对人民群众根本利益的维护
C. 对人权的尊重和保护
D. 上层建筑不断变革完善的要求
E. 生产关系的根本变革
5. （2004，多选）中共十六届三中全会强调，完善社会主义市场经济体制的主要任务是（ABCDE）
A. 完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
B. 建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制
C. 建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度
D. 健全就业、收入分配和社会保障制度
E. 建立促进经济社会可持续发展的机制
6. （2005，单选）第十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，将"国家尊重和保障人权"写入宪法。这标志着（B）
A. 我国社会主义生产关系的完善
B. 我国社会主义政治文明的进步
C. 我国社会主义物质文明的发展
D. 我国社会主义精神文明的升华
7. （2005，单选）2003年12月31日出台的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》提出，当前和今后一个时期做好农民增收工作的方针是（C）
A. "粮食增产、农民增收、农业增效"
B. "以工促农、以城带乡"
C. "多予、少取、放活"
D. "统筹、协商、扶持"
8. （2005，多选）中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，不断完善党的领导方式和执政方式，必须坚持（ABC）
A. 科学执政 B. 民主执政
C. 依法执政 D. 有效执政
9. （2005，多选）加强党的执政能力建设，不断提高构建社会主义和谐社会的能力的主要内容包括（ABCD）
A. 全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力
B. 妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾；健全工作机制，维护社会稳定
C. 加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新
D. 坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作
10. （2005，多选）坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心，以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是（ABCD）
A. 在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平
B. 要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利
C. 要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质
D. 要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境
11. （2006，单选）《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年规划的建议》提出，"十一五"时期要做到资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比"十五"时期降低（B）
A. 10%左右B. 20%左右
C. 30%左右D. 40%左右
12. （2006，单选）2005年10月27日，十届全国人大常委会审议通过《关于修改〈中华人民共和国所得税法〉的规定》，将个人所得税工薪费用扣除标准调整为（C）
A. 800元B. 1200元
C. 1600元D. 2000元
13. （2006，多选）农业、农村和农民问题始终是我国现代化建设的根本性问题，在现代化建设中必须依靠广大农民群众，因为（ABCD）
A. 广大农民是我国现代化事业发展中人数最多的依靠力量
B. 工农联盟是人民民主专政的基础，也是实现社会主义现代化的保证
C. 农业是国民经济的基础，保证和支持着整个国民经济的运行和稳定发展
D. 没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步
14. （2007，单选）《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，社会和谐是中国特色社会主义的（C）
A. 根本任务B. 根本原则
C. 本质属性D. 基本要求
15. （2007，单选）胡锦涛在学习《江泽民文选》报告会上的讲话中指出，我们学习《江泽民文选》必须牢牢把握的主题是（A）
A. 建设中国特色社会主义
B. 以经济建设为中心
C. 完善社会主义民主和法制
D. 加强社会主义精神文明建设
16. （2007，多选）建设社会主义新农村的一项重要任务是培养新型农民，具体措施是（ABC）
A. 加快发展农村义务教育
B. 加强劳动力技能培训
C. 发展农村文化事业
D. 加速农村剩余劳动力的转移
17. （2007，多选）社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本，它的基本内容包括（ABCD）
A. 马克思主义指导思想
B. 中国特色社会主义共同理想
C. 以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神
D. 社会主义荣辱观
18. （2007，多选）从2006年1月1日起，我国废止《农业税条例》，这是具有划时代意义的历史事件，它有利于（ABCD）
A. 促进城乡税制的统一
B. 推进工业反哺农业、城市支持农村
C. 逐步清除城乡差别，推进城乡统筹发展
D. 增加农民收入，提高消费水平
从题目不难看出，每年这类时政题都是最主要的考查内容。比如2003年形势与政策为两道单选，四道多选，共10分，这类题就占了整整一半；2005年就更明显，几乎全是这类题，只有一道多选不是。因此，考生复习时应以这类题的考查范围为重点，即本书的第一专题"党和国家的重大方针政策"以及第三部分时事汇总国内部分。
除了权威性，国内时政还突出思想性、政治性以及时效性等特点。所谓思想性，就是具有思想教育意义，引导考生关心时事，学习和领会党和国家的重大方针政策；这一特点考生也不容忽视，如能正确领会有关时事的思想教育和引导意义，可以有助于我们把握哪些时事是命题热点。所谓政治性，是指试题侧重政治的或具有政治意义的重大时事。所谓时效性，亦即大纲规定的年度间时事内容。其中，考生要特别留意时政题的思想性，即引导教育意义，这也是考研政治理论考查的目标和要求。
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（责编：乖乖女小熊）
