2015 考研：《决定》TOP50高频词之非公有制经济

《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“支持非公有制经济健康发展”。在本文中，跨考教育政治教研室李先灵老师解读《决定》高频词中的“非公有制经济”，帮助同学们从考试视角掌握相关知识点，成功取胜2015年考研政治。

一、文献表述【命制题型：选择题】

十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》对非公有制经济的表述主要包括：

1. “公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。

2. “支持非公有制经济健康发展。非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。”

二、多重视角看非公有制经济

1. 从内容的角度看非公有制经济【命制题型：选择题•材料题】
非公有制经济包括个体经济、私营经济、对外经济、混合所有制经济中的非公有制成分。

2. 从必要性的角度看非公有制经济【命制题型：选择题•材料题】

(1)在我国社会主义初级阶段，非公有制经济能够满足群众多方面需求、促进生产力的发展，在发展社会生产中具有不可替代的作用，在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。
(2)发展非公有制经济不是权宜之计，而是我们必须始终坚持的战略方针。需要明确的是，非公有制经济的性质不是社会主义经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但它不是社会主义经济制度的基础。社会主义经济制度的基础是公有制。

3. 从改革举措的角度看非公有制经济【命制题型：选择题•材料题】

全会决定从多个层面提出鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力的改革举措。

(1) 必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
(2) 在功能定位上，明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础;
(3) 在产权保护上，明确提出公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯;
(4) 在政策待遇上，强调坚持权利平等、机会平等、规则平等，实行统一的市场准入制度;
(5) 鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。
(6) 坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。
(7) 把促进非公有制经济发展摆在重要位置，着力破除体制机制障碍，加大对中小企业扶持力度，努力创造良好的市场环境、政策环境、法制环境和社会环境。

4. 从转型升级的角度看非公有制经济【命制题型：选择题•材料题】

非公有制经济发展出路在转型升级，动力活力也在转型升级。非公有制经济要着力提升创新驱动能力，推进产学研深度融合，培养创新型人才，培育更多具有核心竞争力和发展后劲的自主品牌。要积极发展新能源、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业，在产业结构调整中把握先机、赢得主动。

5. 从企业发展的角度看非公有制经济【命制题型：选择题•材料题】

(1)非公有制企业有活力，国有企业有优势，在产业优化升级中要相互配合、相互支持、相互促进。
(2)非公有制经济人士健康成长是企业发展的关键。广大非公有制经济人士应注重发展质量，不盲目追求规模，努力把企业办好。要更加坚定对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，遵守法律法规，履行社会责任，做合格的中国特色社会主义事业建设者。