08版考研政治理论名师课堂世经之2-2

第三节冷战后世界政治发展的趋势与特点
 世界政治多极化在曲折中发展

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（1）世界政治多极化是指一定时期内对国际关系有重要影响的国家和国家集团等基本政治力量相互作用而朝着形成多极格局发展的一种趋势。冷战后，国际形势的基本特征是世界向多极化方向发展，多极化趋势在全球或地区范围内，在政治、经济等领域都有新的发展。
(2)世界政治向多极化客观趋势发展的原因：①世界经济多极化是政治多极化的基础；②世界经济不平衡发展必将带来政治多极化；③根本原因在于，各种力量都要维护自己的国家利益，各国都不会牺牲本国利益而屈服于别国利益。
（3）世界政治多极化发展的有利因素：①霸权主义和构建单极世界的企图遭到世界各国人民的反对。②世界各种力量的分化组合以及大国关系的深刻调整有利于多极化的发展。③科技和经济实力成为越来越重要的因素，但已没有哪一种力量能够全方位占绝对优势。④经济全球化使单极世界构筑的可能性大大降低。⑤经济发展的不平衡导致各国政治地位与作用发生变化，中国、俄罗斯、日本、欧盟等国家和地区集团不约而同地主张世界向多极化方向发展。
(4)世界政治多极化发展不会一帆风顺。这是因为：①美国构建单极世界、谋求世界霸权的图谋，是多极化趋势发展的最大障碍；这既引起了世界各种力量对多极化的强烈要求，也使多极化趋势出现曲折。②国际政治旧秩序是阻碍世界多极化发展的重要因素，冷战思维的存在、南北差距的扩大，以及民族分裂和宗教纠纷等，都将对多极化趋势产生各种干扰和冲击。③多极化格局的形成是各种力量重新组合和利益重新分配的过程，由此将产生多种不确定因素，世界多极化进程将充满矛盾和斗争。

 国际形势总体和平，局部战乱，热点地区的和平努力
(1)当前国际形势总体缓和，维持较长时期的和平与稳定是完全可能的。这是因为：①世界大战特别是核战的主要根源美苏两个超级大国之间的争夺现已不存在了，维护和平，促进合作，谋求发展，成为各国人民的共同愿望；②经济全球化特别是发达国家在经济上的联系与合作，也给世界和平与发展带来了有利条件；③冷战后大国关系调整，各大国相互联系、相互制约，保持了相对稳定的局面。
(2)世界仍不安宁，不确定因素增多：①霸权主义、强权政治有新的发展，违背国际关系准则，干涉他国内政的事例层出不穷；西方大国加紧在发展中国家推行西方式民主，使不稳定局势更加动荡。②传统安全威胁与非传统安全威胁交织，恐怖主义危害上升。
(3)发展中国家或地区始终是各类矛盾和冲突集中的地区，在和平与发展已成各国人民共识的大背景下，局部热点地区的国家也在和平努力：①在中东，这里是世界最动荡的地区，主要问题是阿以矛盾，以巴冲突是焦点。中东地区持续动荡的主要原因在于这里地处欧、亚、非三大洲联结处的战略地位，丰富的石油资源，错综复杂的民族矛盾，宗教纷争及外部势力的干涉。阿拉法特去世后，以色列实施“单边行动计划”，为以巴和平进程带来一线曙光。②在南亚，印巴两国围绕“克什米尔争端”关系紧张，如今在反恐和发展的前提下，双方寻求和平相处、共同发展。③在朝鲜半岛，由于韩国推行“阳光政策”及周边国家特别是中国的积极斡旋，促使朝美、朝韩由对抗走向对话。围绕半岛核问题，六方会谈取得了一些积极成果。
(4)我国政府对当前国际形势的基本主张：①顺应历史潮流，维护人类的共同利益；②推动建立公正合理的国际政治经济新秩序；③维护世界多样性，提倡国际关系民主化和发展模式多样化；④反对一切形式的霸权主义和恐怖主义。

 大国关系
(1)20世纪90年代以来，大国关系发生深刻调整：①既相互竞争，又相互借重；②首脑外交频繁，纷纷建立各种战略伙伴关系；③调整与中国的关系，也成为大国关系调整的重要方面。
(2)大国关系调整的基本特征：①相互尊重，平等互利；②求同存异，发展合作；③不对抗，不结盟，不针对第三国。
(3)大国关系是国际政治与国际关系中最重要的关系。①大国关系的调整，表明世界政治格局的深刻变化，既是世界多极化的一种表现，又推动着多极化的发展。②大国关系仍在调整中，大国之间的矛盾、分歧、冲突仍然存在，霸权主义和冷战思维还没有退出舞台，这说明建立公正合理的国际新秩序是一个长期艰巨的任务。

 冷战后联合国等国际组织的作用加强，同时遭遇挑战
(1)冷战后，联合国的作用加强：①在维和方面，发挥着重要作用；②在核军控和裁军方面，做出了有益贡献；③在促进经济社会发展、保护生态环境方面，成为国际协调中心；④在调整大国关系及推动建立公正合理的国际新秩序方面，也有积极作用。
(2)近年来，联合国的作用遭遇了挑战：①在机制、结构、运作和使命方面，联合国存在不少问题；②某些大国以实用主义态度对待联合国，严重损害联合国的权威；③某些国家拖欠会费和联合国机构膨胀，使联合国的财政负担加重。
(3)为了适应国际形势的变化，联合国必须改革。中国政府在2005年6月发布的《中国关于联合国改革问题的立场文件》中声明：①中国一贯支持联合国安理会改革。②联合国安理会改革应有利于提高它的权威和效率，有利于优先增加发展中国家的代表性，有利于中小国家有更多机会参与安理会的决策，有利于兼顾不同文化和文明的代表性。③安理会改革事关联合国未来和各国切身利益，应协商一致做出决定。

 经济因素和文化因素对世界政治的影响
(1)冷战结束后，经济因素对国际政治的影响日益加大。
表现：①冷战时期，军事因素在国际关系中占有突出地位，冷战后，经济技术因素占有突出地位，各国都把发展科技经济放在首位，把发展对外经济贸易关系和科技合作放在优先考虑的地位，积极开展经济交流与合作。②在国际关系中，政治与经济的关系愈来愈紧密。经济上的矛盾与争夺，控制与反控制，制裁与反制裁成为国际斗争的重要形式。③经济因素不仅对各国国内政治，而且对国际政治产生重要影响。
原因：①科技革命、经济发展直接导致各国综合国力的变化，从而影响到世界政治的发展。②各国加快经济发展的首要目标的实现结果往往导致政府的更迭，从而对世界政治发展产生影响。③经济全球化使各国各地区联系更为密切，相互之间你中有我，我中有你，使世界政治发展更趋复杂。④冷战后，经济成为外交的主要内容，经济利益成为各国关系发展的主导因素，制约着政治制度与意识形态的对抗，使它们的关系一般不致脱离和平与发展的主潮流。
(2)文化因素也会影响国际政治。除了经济、政治、军事因素，在一定时期，文化因素也会成为国际社会中的突出问题，而影响国际关系的发展。当前各国文化交流在广度、深度上超越了任何时代，但文化的融合不意味着价值差异的消失。我们既不认为各国文化交流促成的是惟一价值体系，也不像有些西方学者那样，过分强调不同文化的冲突。

 传统安全威胁和非传统安全威胁
(1)传统安全威胁主要是国与国之间的军事威胁。冷战后，大国间爆发大规模战争的可能性降低，但并未消除。
(2)非传统安全威胁是与传统安全威胁相对而言的，包括恐怖主义、贫困、环境恶化等。进入新世纪以来，非传统安全威胁更趋突出，恐怖主义危害最大，严重威胁着世界的和平与稳定，是国际社会的一大公害。国际社会应坚定不移地谴责和反对一切形式的恐怖主义。
(3)中国政府反对恐怖主义的基本主张：①恐怖主义是人类的公害，不是制约霸权主义的力量；②反恐要加强国际协调和合作，不搞双重标准；③反恐要标本兼治，努力消除产生恐怖主义的根源；④要遵守联合国宪章的宗旨和原则，不能借口反恐而侵犯别国的领土与主权。

 霸权主义和强权政治的新表现
（1）霸权主义、强权政治依然存在：①当前国际力量对比明显向美、日、欧等西方发达国家倾斜。西方发达国家更可能比以前放手推行强权政治和经济霸权，加强对发展中国家和坚持社会主义道路的国家实行压制和干预。②霸权主义和强权政治在本质上与战争有共同之处，即都把本国利益凌驾于其他国家的利益之上，凭借经济军事实力，对其他国家进行控制、干涉和侵略，造成世界动荡不安，威胁世界和平与稳定。
（2）霸权主义和强权政治的表现：①强迫别国接受和照搬自己的社会制度和意识形态。②利用“民主”“人权”甚至“价值观”等问题，任意干涉别国内政，干涉借口可谓五花八门，干涉形式多种多样。③凭借经济实力和军事实力，到处侵略。
近年来霸权主义和强权政治的新发展新表现：①鼓吹“人权高于主权”“人权无国界”等“新干涉主义”论调，为干涉他国内政提供合法依据；②无根据地指责一些国家是恐怖国家，为其推行霸权主义扫清道路；③出台“核态势评估报告”，提出“预防性干预”和“先发制人”战略；④仍按冷战思维处理国际事务，企图建立单极世界。
(3)中共十六大提出，在国际事务中反对霸权主义和强权政治，要维护世界的多样性，促进国际关系的民主化和发展模式的多样化。

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